Евросоюз снимает прибыль с активов

Еврокомиссия определилась, что будет делать с заблокированными российскими госактивами. В конце 2023 года Брюссель утвердил механизм, согласно которому доходы от замороженных средств будут направлены на специальные счета. А затем, после списания всех необходимых налогов, деньги должны поступить в бюджет и направиться на помощь Украине. После начала боевых действий на Украине страны ЕС, G7 и Австралия заморозили активы ЦБ почти на $300 млн. Но большая их часть находится именно в Евросоюзе. Сможет ли Брюссель осуществить этот план? И как отреагирует Москва? Разбирался Владислав Викторов.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

О том, какой выбрать механизм для конфискации замороженных российских активов, Евросоюз думает почти с самого начала боевых действий на Украине. Но против полного изъятия последовательно выступали Германия, Франция и Бельгия. Они говорили, что законы ЕС не позволяют странам так поступать с иностранными средствами, а если содружество не будет им следовать, то партнеры могут перестать доверять ЕС. Поэтому дискуссии ни к чему не приводили.

Уже в сентябре 2023 года страны опять вернулись к этому вопросу, но теперь речь шла о конфискации доходов, которые приносят активы Центробанка. Согласно разработанному механизму, на первом этапе деньги переведут на специальные счета, где они должны храниться. Но называть это итоговым документом нельзя, говорит руководитель юридической практики Grace Consulting Ltd Екатерина Орлова:

«Еще рано говорить о том, что механизм реально разработан и утвержден. Сейчас речь идет исключительно о том, что на отдельных счетах в депозитариях Евросоюза будет аккумулироваться прибыль от активов ЦБ.

После из данной прибыли нужно будет уплатить соответствующие налоги, потом вычесть все расходы, и только после этого останется та база, которая может в дальнейшем направляться на восстановление Украины».

Всего на счетах в европейских депозитариях заблокировано чуть больше $200 млрд, еще $100 млрд находятся в США. Судя по последней квартальной отчетности депозитария «Евроклир», только за 9 месяцев 2023 года он заработал на реинвестировании заблокированных российских активов €3 млрд. Их, по задумке Еврокомиссии, и следует переводить на спецсчета. Однако в депозитариях хранятся не только активы ЦБ, а еще и частных инвесторов, которые тоже пострадали из-за санкций.

По данным издания Euractiv, Еврокомиссия рекомендует переводить на специальные счета доходы от всех замороженных средств, а не только принадлежащих регулятору. Москва может расценить это как незаконное обогащение, отмечает руководитель практики «Санкционное право и комплаенс» АБ КИАП Денис Примаков:

«С налогов мы не можем иметь какую-то прибыль, потому что все обязаны платить государству налоги. С другой стороны, из каких средств человек или компания оплачивает эти налоги? И вот эту сумму можно рассматривать как неосновательное обогащение. Но тогда нужно каждому брокеру предъявлять иск о неосновательном обогащении. Еще один вопрос: как выделять из общей суммы полученного дохода то, что поступило от активов Центрального банка, а какой процент от активов частников?»

При этом директор московского офиса компании Tax Global Consulting Эдуард Савуляк сомневается, что российские власти будут пытаться оспаривать решение Европейской комиссии. По его словам, с формальной точки зрения действия Брюсселя выглядят легитимно, просто потому, что они не используют сами активы. В то же время, по словам эксперта, для этого не нужно было разрабатывать отдельный механизм:

«На текущий момент все достаточно законно — какой-то депозитарий или банк, используя заблокированные активы, получает доход. У него есть активы, доходы, комиссия за обслуживание этих активов и, соответственно, прибыль.

Из-за самого количества активов прибыль получается достаточно большая, но России с кем-то бодаться нет смысла. Хотя действия Еврокомиссии выглядят усложненными. Они могли бы выдать межгосударственный заем, пролонгировать его и не требовать его взыскания».

Как только доходы от активов поступят на специальные счета, Совету Европы придется проводить очередное голосование для того, чтобы передать их в бюджеты, а затем и Украине. Но для этого нужно единогласное решение. При этом СМИ отмечают, что главный риск кроется в том, что Москва просто изымет активы Евросоюза, которые также заблокированы внутри России. По словам главы Минфина Антона Силуанова, денег на спецсчетах хватит, чтобы компенсировать изъятые госактивы.

С нами все ясно — Telegram-канал "Ъ FM".