Команда «назад»

В Ульяновске сразу два руководителя муниципальных бюджетных учреждений — «Горсвета» и специализированной городской похоронной службы — приняли решение об увольнении. Оба они, отец и сын, прибыли в Ульяновск из Тамбова по рекомендации в то время первого заместителя губернатора Игоря Эделя (находится в СИЗО по обвинению в получении взятки), который также одно время работал в Тамбове. Наблюдатели и политологи отмечают, что команда «легионеров» была сформирована губернатором Алексеем Русских и его заместителями неудачно, она не демонстрирует высокого профессионализма ее участников, и логично, что «вторым этапом» стал акцент на местные кадры.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Во вторник, 9 января, стало известно, что с 11 января свои посты покидают сразу два руководителя бюджетных учреждений Ульяновска — прибывшие из Тамбова отец и сын: директор МБУ «Городская специализированная похоронная служба города Ульяновска» (ГСПС) Михаил Петрович Чабан и директор МБУ «Горсвет» Михаил Михайлович Чабан. Эту информацию «Ъ» подтвердило управление информационной политики мэрии. Заявления об увольнении «по собственному желанию» оба руководителя написали еще в канун Нового года. Ульяновский интернет-портал «Улновости» ранее сообщал, что заявление на увольнение написал и вице-мэр Ульяновска Дмитрий Зверев, также прибывший из Тамбова. По данным источников, господин Зверев намеревался оставить должность с 11 января, однако в мэрии подтверждать эту информацию не стали, отметив, что «Дмитрий Зверев пока работает в прежнем режиме».

Напомним, Михаил Чабан (младший) был назначен на должность МБУ «Горсвет» 28 декабря 2021 года, хотя специального образования, связанного с энергетикой, и опыта работы в этой сфере не имеет. До этого он был индивидуальным предпринимателем в Тамбове, занимался оптовой торговлей парфюмерией, еще ранее служил в управлении ФСБ по Тамбовской области.

Михаил Чабан старший был назначен на должность руководителя похоронной службы 11 июля 2022 года, до этого он был руководителем и совладельцем четырех московских компаний с видами деятельности от шоу-бизнеса до оптовой торговли и деятельности в области права.

Дмитрий Зверев также ранее служил в УФСБ по Тамбовской области.

Считается, что все три руководителя были назначены по рекомендации первого заместителя губернатора Игоря Эделя (сейчас находится в СИЗО по обвинению в получении взятки в особо крупном размере), который ранее возглавлял Управление автомобильных дорог региона, а затем был назначен вице-губернатором Тамбовской ­области.

Стоит отметить, что проверкой деятельности муниципальной похоронной службы Ульяновска занимается прокуратура Ульяновской области после публикаций в СМИ и соцсетях жалоб жителей и бывших сотрудников МБУ на кладбищенские поборы.

К работе «Горсвета» у населения Ульяновска было много претензий в связи с модернизацией освещения, в ходе которой после замены светильников и части энергооборудования (контракт на 1,5 млрд руб.) стали постоянно возникать проблемы с уличным освещением в разных концах города, когда в полной темноте оставались целые улицы и кварталы. Окончательно проблемы до сих пор не решены. В августе губернатор Ульяновской области Алексей Русских рекомендовал мэру Ульяновска Александру Болдакину «принять жесткие кадровые решения» по «Горсвету», а само МБУ объединить с МУП «Ульяновская городская электросеть». Но в то время оргвыводы сделаны не были.

После выборов 2021 года, официально заступив на пост уже как избранный губернатор, в интервью „Ъ“ Алексей Русских пообещал, что будет при формировании команды опираться на местные кадры, при этом ставя во главу угла при отборе высокий уровень компетенций. «Несколько человек со мной приехали, думаю, больше уже никто и не появится»,— отмечал губернатор. Однако со временем в исполнительной власти региона и областного центра набиралось все больше чиновников, с которыми работал ранее господин Русских или его заместители. Так, в региональном кабмине на ключевых должностях сегодня насчитывается шесть выходцев из других регионов, еще двое — в заместителях у Алексея Русских, один — руководитель администрации губернатора и еще прибывшая из Москвы помощник губернатора по архитектуре и градостроительству Ольга Мельникова, увольнения которой вместе с Игорем Эделем требовали на митингах защитники территории суворовского училища.

Кроме того, на пост вице-мэра в марте 2022 года губернатором был приглашен Александр Болдакин, ставший затем мэром Ульяновска. Помимо уже названных тамбовских руководителей был назначен главой МУП «УльГЭС» Муртазали Гитинасулов, прибывший из Дагестана. Руководителем АО «ПАТП-1» (80% в собственности региона, 20% — у муниципалитета) назначен Иван Павлов из Самары.

При этом начиная с 2022 года команду приглашенных чиновников уже покинули: министр здравоохранения Александр Гашков вместе с иногородними заместителями, (прокуратура и следственные органы интересовались законностью госзакупок, совершаемых при нем); заместитель губернатора (представитель в Москве) Богдан Павленко; министр цифрового развития региона Виталий Кузнецов; первый заместитель губернатора Игорь Эдель и его помощник Дмитрий Смирнов (в СИЗО по обвинению в получении ­взятки).

Общественный активист и независимый юрист Константин Толкачев, регулярно критикующий действия региональной власти, полагает, что увольнение тамбовских руководителей, назначенных по рекомендации Игоря Эделя, приведет к усилению «дагестанских», «и это может быть в интересах первого заместителя губернатора Абдулгамида Эмиргамзаева» «с возможным пересмотром расстановки сил вокруг губернатора». Господин Толкачев считает, что «нет ничего плохого в найме „легионеров“», но отмечает, что люди, которых пригласил Алексей Русских, «не демонстрируют никаких особых компетенций».

Ульяновский политолог Николай Васин заметил, что с подобной ситуацией Ульяновская область сталкивалась и при губернаторстве Владимира Шаманова, пригласившего свою команду, которая так и не исполнила своего предназначения. Соглашаясь с тем, что приглашение людей, не знающих регион — далеко не лучший вариант, господин Васин при этом отмечает, что для главы региона, приглашенного извне, подбор команды «из своих» был единственным вариантом. «В любой системе, где губернатор проработал два-три срока, начинают формироваться коррупционные связи, и, как правило, назначаемому со стороны губернатору предназначается роль чистильщика. В определенных случаях такая система может дать положительный эффект, как, например, у Чибиса в Мурманской области, который стал ломать коррупционные связи в регионе. Но иногда это не срабатывает. У Алексея Русских с внешней командой не все сложилось. И если для первого этапа „команда своих“ была вынужденным ходом, то теперь губернатор уже старается делать акцент на местные кад­ры»,— считает политолог.

Сергей Титов, Ульяновск