 |
ФОТО: ДМИТРИЙ АЗАРОВ  Кремлевские кураторы Общественной палаты во главе с Владиславом Сурковым не нашли лучшей кандидатуры на пост ее секретаря, чем Евгений Велихов (справа) |
Согласно закону "Об Общественной палате", на пленарные заседания этот орган будет собираться "не реже двух раз в год". А всю текущую работу, включая подготовку проектов экспертных заключений, выносимых на утверждение палаты, и создание рабочих групп по отдельным направлениям, будут вести секретарь ОП и главы ее профильных комиссий, составляющие постоянно действующий совет палаты. Они же, по сути, станут лицом ОП, представляя ее во взаимоотношениях с другими государственными и общественными организациями.
Люди на столь важные посты, похоже, отбирались кремлевскими кураторами с особой тщательностью. Ведь в этих назначениях было необходимо, с одной стороны, соблюсти определенный символизм, поручив ключевые направления работы наиболее знаковым фигурам из состава палаты, а с другой — избежать опасности "завалить участок", посадив на комиссию какого-нибудь свадебного генерала, неспособного выполнять поставленные перед ним задачи.
Секретарем ОП стал глава Курчатовского института Евгений Велихов. Тут упор был сделан все-таки на знаковость: как выразился в беседе с "Властью" один из членов палаты, на этом посту нужен был именно "человек переходного периода", символизирующий одновременно и светлое советское прошлое, и противоречивое российское настоящее. К тому же у Велихова весьма высокий авторитет на Западе, что должно помочь Кремлю при обсуждении в ОП наиболее щекотливых вопросов вроде нашумевших поправок к закону "О некоммерческих организациях". Правда, уделять общественной работе много времени 70-летний академик вряд ли сможет. Но для секретаря ОП это и необязательно: ему достаточно выполнять представительские функции, а каждодневной работой займутся главы комиссий.
Кстати, еще за пару недель до первого заседания ОП наиболее вероятным кандидатом на пост секретаря некоторые члены палаты называли адвоката Анатолия Кучерену. Именно он взял на себя всю организационную работу в период формирования ОП и проводил большинство рабочих заседаний по обсуждению и отбору кандидатур. И если бы секретарем стал он, то это наверняка был бы реальный, а не номинальный руководитель. Но в Кремле, видимо, решили, что во главе "палаты #3" для повышения ее веса в глазах общественности все же должен встать человек умудренный, а не 45-летний адвокат, который регулярно защищает от справедливого возмездия разного рода казнокрадов и душегубов.
Впрочем, заслуги Кучерены тоже были оценены по достоинству: он возглавил комиссию по контролю за деятельностью правоохранительных органов. Конечно, в этом решении можно усмотреть некоторую двусмысленность, ведь многие правоохранители ненавидят адвокатов едва ли не больше, чем преступников. Но, возможно, именно так и было задумано — если Кремлю потребуется, чтобы ОП, например, одобрила очередное расширение полномочий силовиков, то мнение человека, обычно защищающего граждан от этих самых силовиков, будет выглядеть особенно весомо.
Другие назначения выглядят вполне естественно. Правда, Кремлю все-таки пришлось решить несколько политических головоломок. Например, было принято принципиальное решение не отдавать представителям церкви комиссию по вопросам свободы совести, чтобы избежать обвинений в ущемлении какой-то из религий. Поэтому ее возглавил директор Института этнологии и антропологии, первый глава Госкомнаца РФ Валерий Тишков. Но оставить представителей Русской православной церкви вообще без руководящих постов тоже было бы политически неверно. Поэтому для них нашли смежную и к тому же куда менее взрывоопасную тему — сохранение культурного и духовного наследия,— поставив во главе соответствующей комиссии митрополита Климента.
Примерно по той же схеме пришлось распределять медиков и олигархов. Одному выдающемуся врачу Леониду Рошалю отдали комиссию по вопросам здравоохранения, другому, Лео Бокерии,— по формированию здорового образа жизни. Президент РСПП Александр Шохин получил комиссию по экономическому развитию и предпринимательству, а член бюро правления РСПП Владимир Потанин ответит за развитие благотворительности и милосердия. Кстати, Потанин заслужил особое доверие Кремля, став одним из двух глав комиссий (наряду с Андраником Миграняном), делегированных в ОП общероссийскими общественными организациями,— остальные члены совета были назначены в ОП президентом.
Не обошлось, впрочем, и без внутренней борьбы между членами палаты. Особенно ожесточенно она велась за пост главы комиссии по СМИ. Поначалу главным кандидатом считался глава Союза журналистов Москвы Павел Гусев, однако за пару дней до заседания возникла другая кандидатура — вице-президент "Медиасоюза" Елена Зелинская. По утверждению членов ОП, ее кандидатуру лоббировали "питерские" — замглавы президентской администрации Игорь Сечин и министр финансов Алексей Кудрин. Тогда как Гусева продвигал другой замглавы администрации Владислав Сурков, считающийся лидером "семейной" кремлевской группировки. В итоге победили вторые: комиссию возглавил Гусев, а Зелинская стала его заместителем.
Другим поводом для борьбы стали национальные проекты, на которые в 2006 году из бюджета выделено более 130 млрд рублей. Добавить два этих чрезвычайно дорогих слова в название своей комиссии жаждали и Александр Шохин, и Ярослав Кузьминов, но победила в итоге Мария Слободская. Впрочем, это вовсе не означает, что именно ее комиссия станет монополистом в этом вопросе. Все-таки при обсуждении четырех нацпроектов (жилье, здравоохранение, образование и сельское хозяйство) возможность сказать свое слово наверняка будет и у специалистов из комиссий по интеллектуальному потенциалу нации или по экономическому развитию.
ДМИТРИЙ КАМЫШЕВ
Руководители комиссий Общественной палаты РФ
| Комиссия | Руководитель | Должность | Кем выдвинут в палату |
|---|---|---|---|
| По вопросам глобализма и | Андраник Мигранян | Председатель научного совета | Автономная |
| национальной стратегии развития | Института стран СНГ | некоммерческая | |
| организация "Институт | |||
| стран СНГ" | |||
| По вопросам интеллектуального | Ярослав Кузьминов | Ректор Государственного | Президент РФ |
| потенциала нации | университета — Высшей школы | ||
| экономики | |||
| По вопросам конкурентоспособности, | Александр Шохин | Президент РСПП | Президент РФ |
| экономического развития и | |||
| предпринимательства | |||
| По вопросам развития | Владимир Потанин | Президент компании "Интеррос", | РСПП |
| благотворительности, милосердия и | член бюро правления РСПП | ||
| волонтерства | |||
| По вопросам развития культуры | Александр Калягин | Председатель Союза театральных | Президент РФ |
| деятелей РФ | |||
| По вопросам сохранения культурного | Герман Капалин | Митрополит Калужский и Боровский, | Президент РФ |
| и духовного наследия | (Климент) | управляющий делами Московской | |
| патриархии | |||
| По вопросам международного | Вячеслав Никонов | Президент фонда "Политика" | Президент РФ |
| сотрудничества и общественной | |||
| дипломатии | |||
| По вопросам регионального развития | Вячеслав Глазычев | Профессор кафедры теории и истории | Президент РФ |
| и местного самоуправления | архитектуры Московского | ||
| архитектурного института | |||
| По вопросам здравоохранения | Леонид Рошаль | Заведующий отделением неотложной | Президент РФ |
| хирургии и травмы детского | |||
| возраста НИИ педиатрии Научного | |||
| центра здоровья детей РАМН | |||
| По коммуникациям, информационной | Павел Гусев | Президент Союза журналистов | Президент РФ |
| политике и свободе слова в СМИ | Москвы, главный редактор газеты | ||
| "Московский комсомолец" | |||
| По социальным вопросам | Александра Очирова | Президент общественной | Президент РФ |
| благотворительной организации | |||
| "Международный женский центр | |||
| 'Будущее женщины'" | |||
| По контролю за деятельностью | Анатолий Кучерена | Адвокат, председатель центрального | Президент РФ |
| правоохранительных органов | совета общероссийского | ||
| общественного движения | |||
| "Гражданское общество" | |||
| По формированию здорового образа | Лео Бокерия | Директор Научного центра | Президент РФ |
| жизни | сердечно-сосудистой хирургии РАН | ||
| имени Бакулева | |||
| По развитию гражданского общества | Мария Слободская | Президент Института проблем | Президент РФ |
| и участию общественности в | гражданского общества | ||
| реализации национальных проектов | |||
| По вопросам толерантности и | Валерий Тишков | Директор Института этнологии и | Президент РФ |
| свободы совести | антропологии РАН имени | ||
| Миклухо-Маклая | |||
| По экологической безопасности и | Владимир Захаров | Руководитель Центра экологической | Президент РФ |
| охране окружающей среды | политики России | ||
| По этике, регламенту и | Владимир Федосов | Председатель международной | Президент РФ |
| совершенствованию деятельности и | общественной организации | ||
| законодательства Общественной | "Федерация мира и согласия" | ||
| палаты |