Помощь Киеву уперлась в стену
Республиканцы и демократы в США не готовы к компромиссам
Дальнейшая помощь Украине со стороны США натолкнулась на стену — в прямом и переносном смысле. Этот вопрос стал заложником внутриполитической борьбы и трудных переговоров по теме противодействия нелегальной миграции в США. Ни республиканцы, ни демократы не хотят идти на компромиссные решения. Причем речь идет не только о сроках финансирования, но и о его размере и форме. Политики спорят, нужно ли платить украинским бюджетникам или же стоит ограничиться лишь поставкой военного оборудования.
Фото: J. Scott Applewhite / AP
Фото: J. Scott Applewhite / AP
Киеву вряд ли удастся получить в ближайшее время от Соединенных Штатов новые пакеты помощи. Причина все та же — разногласия между республиканцами и демократами.
Вопреки более ранним заявлениям спикера Палаты представителей Майка Джонсона, сделки по предотвращению очередного шатдауна американского правительства пока добиться не удалось. В конфронтацию с новым республиканском лидером Конгресса вступили крайне правые члены партии. Они вменяют господину Джонсону в вину то, что он якобы заигрывает с демократами. На фоне угрозы частичной остановки работы правительства США уже 19 января заниматься украинским вопросом конгрессмены явно будут не в первую очередь.
В выборный год республиканцы решили пойти на принцип и по другому вопросу — о методах борьбы с незаконной миграцией. Спикер Джонсон заявил на прошлой неделе, что республиканцы Палаты представителей станут выступать против любой новой помощи Киеву, если демократы не одобрят их предложения по границе. Суть требований — возобновление жесткой политики по противодействию нелегалам, введенной при президенте Дональде Трампе и отмененной администрацией Джо Байдена.
«Приближается битва по границе, и мы за нее умрем на этом (Капитолийском.— “Ъ”) холме»,— заявил Майк Джонсон. В том же выступлении он расставил приоритеты. В частности, пояснил: Израиль и Украина — это разные статьи расходов, которые нужно отделить друг от друга. «Мы должны поддержать Израиль. Это главный приоритет. Украина тоже важна. Но мы не можем участвовать в обеспечении безопасности границ Украины или других стран, пока не обеспечим безопасность своих собственных»,— отметил господин Джонсон.
Одно из наиболее спорных предложений — строительство дополнительных почти 1,5 тыс. км пограничной стены.
«Эта стена всегда была политическим символом для республиканцев, и она остается таковой. Тот факт, что он (этот проект.— “Ъ”) потерпел неудачу, тот факт, что это стоит денег, которые тратятся впустую, кажется, для них не имеет значения»,— рассуждал, например, член Палаты представителей Рауль Грихальва.
Демократы обещают отказаться от любого пакета по Украине, включающего подобные положения (если спикер Джонсон решится вынести их на обсуждение). Это серьезная угроза для законопроекта. У республиканцев очень хрупкое большинство в нижней палате и, учитывая царящий пессимизм среди консерваторов в вопросе поддержки Киева (даже при условии столь желанного ими финансирования охраны американских границ), для продвижения документа потребуются голоса демократов.
Вопрос не только в том, как скоро выделят помощь Киеву, но и в том, сколько в итоге он получит и в какой форме.
Если в октябрьском запросе Джо Байдена на нужды национальной безопасности фигурировала цифра $61,4 млрд на помощь Украине, то в пакете, который лидер демократов в Сенате Чак Шумер выносил на голосование в декабре и который заблокировали республиканцы, фигурировала уже сумма $50 млрд. Нельзя исключать, что в ходе переговоров сумма снова уменьшится.
И пока непонятно, за счет каких статей произойдет это сокращение. Вероятно, речь идет не столько об изменениях в поставках вооружения, сколько о гуманитарных расходах. В частности, ранее лидеры республиканцев в Сенате заявляли, что не поддержат помощь Киеву, если туда будут включены деньги на зарплату украинским бюджетникам.
Этот вопрос поднимали на республиканских дебатах 10 января два главных конкурента Дональда Трампа — экс-постпред США при ООН Никки Хейли и губернатор Флориды Рон Десантис. Господин Десантис обвинял конкурентку в том, что она готова спонсировать украинских пенсионеров за счет американских налогоплательщиков.
При этом, к удивлению зрителей, позиция даже такой ярой сторонницы Киева, как Никки Хейли, изменилась.
Ранее она поддерживала помощь Украине без дополнительных условий, но теперь заявила, что Киеву не стоит предоставлять денежные средства: надо ограничиться лишь вооружением.
Настрой политического истеблишмента США и ЕС (там также не могут принять пакет помощи в размере €50 млрд) разочаровывает Киев. Президент Украины Владимир Зеленский в Латвии в прошлый четверг предупредил, что украинские пенсионеры, коих в стране 11 млн, не выживут без социальных пособий, финансируемых за счет западной помощи. При этом он раскритиковал американских политиков, особое внимание уделив Рону Десантису.
Тем временем, пока идут ожесточенные дебаты о том, когда и в каком размере давать помощь Украине, США полностью остановили ее, поскольку резервы иссякли. Об этом заявил еще 11 января координатор Совета национальной безопасности Белого дома Джон Кирби. «Помощь, которую мы оказывали, сейчас прекратилась. А атаки, которые проводят россияне, только усиливаются»,— констатировал он.
