Законопроект спешит на выручку

Регионы восточной части России продолжают поиск оптимального графика розничной продажи алкоголя. Бизнес-омбудсмен Алтайского края Андрей Осипов внес в законодательное собрание региона законопроект, продлевающий реализацию спиртных напитков на два часа в день. Инициатива призвана сократить потребление опасной контрафактной продукции и улучшить финансовое положение, в первую очередь мелких магазинов. По оценке представителя ритейла, в случае принятия законопроекта отрасль в крае может получить дополнительно до 1 млрд руб. в год. Большинство парламентских фракций пока не определилось со своим отношением к законопроекту.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Сессия законодательного собрания Алтайского края 25 января рассмотрит сразу два законопроекта, вносящих изменения в региональный закон, который регулирует розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции. Один из них разработан краевым управлением по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры с участием прокуратуры. Он устанавливает запрет на торговлю алкоголем в День Победы, а также в дни городов, сел и т. д. Автором второй законодательной инициативы выступил уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае Андрей Осипов. В этом документе речь идет о переносе времени прекращения продажи алкоголя с 21:00 до 23:00.

Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» запрещает продажи с 23:00 до 08:00. Но регионы имеют право ужесточать эту норму. В Алтайском крае, единственном из регионов Сибири, торговля спиртным запрещена с 21:00 до 09:00.

«Данные изменения позволят сократить потребительский спрос на алкоголь в местах продажи контрафактной алкогольной продукции, а также уменьшить количество так называемых „псевдокафе“ и „псевдобаров“, где под видом оказания услуг общественного питания осуществляется открытая розничная продажа алкогольной продукции»,— говорится в пояснительной записке бизнес-омбудсмена. Кроме того, по мнению господина Осипова, это решение улучшит финансовое положение магазинов, прежде всего небольших несетевых, и увеличит объем поступлений в бюджет за счет уплаты акцизов.

Как рассказал Андрей Осипов, возможность изменения времени продажи алкоголя активно обсуждалась в 2023 году с участием представителей краевого правительства, мэрии Барнаула и прокуратуры и не встретила возражений. «Это не только моя личная позиция, что я готов вносить такое предложение в интересах бизнеса. Потому что для меня бизнес — это да, но все-таки первая тема и самая главная — это легализация продаж»,— пояснил он „Ъ-Сибирь“. Бизнес-омбудсмен добавил, что не знаком со статистическими данными, которые говорили бы о том, что уровень алкоголизма выше в тех регионах, где спиртное продается до 23:00.

По данным представителя отрасли, в Алтайском крае за один час покупатели приобретают крепкий алкоголь, вино и слабоалкогольные напитки на сумму 330 тыс. руб. Таким образом, дополнительная выручка крупной торговой сети за два дополнительных часа может составить десятки миллионов рублей в месяц, а весь краевой ритейл «получит плюсом под миллиард».

Большинство фракций заксобрания свою позицию по отношению к законопроекту еще не выработали. «Мы этот проект будем на фракции рассматривать накануне сессии, 24 января. Тогда и определимся»,— сказал „Ъ-Сибирь“ руководитель фракции КПРФ Андрей Кривов. Нет готового решения и у ЛДПР, депутаты которой вопрос также еще не обсуждали. При этом руководитель фракции Владимир Семенов предложение бизнес-омбудсмена поддерживает. «Справедливая Россия — За правду» примет решение 22 января. Член фракции Евгения Боровикова сообщила „Ъ-Сибирь“, что пока у справороссов остаются сомнения, они могут или поддержать инициативу, или воздержаться при голосовании.

Однозначно в поддержку законопроекта высказались «Коммунисты России». По словам руководителя фракции Сергея Матасова, документ, в частности, учитывает, что у сельского труженика рабочий день заканчивается поздно вечером. Кроме того, политик раскритиковал законопроект, запрещающий продажу алкоголя 9 Мая, поскольку «человек, отметив такие праздники как Новый год или День Победы, не станет алкоголиком».

В регионах восточной России — это не первая инициатива по изменению времени продажи алкоголя. Например, в 2018 году в Забайкальском крае отменили запрет на торговлю спиртным с 20:00 до 11:00, сократив тем самым рамки ограничения до «базовых» 23:00–08:00. Но в 2021-м утреннюю границу вновь подняли — до 10:00. Прокурор региона Максим Ершов, обосновывая необходимость ужесточения, тогда указывал, что почти половина всех преступлений в Забайкалье совершается в состоянии алкогольного опьянения, а после отмены ограничений в 2018 году начался рост таких преступлений.

В апреле 2020 года в Красноярском крае губернатор Александр Усс запретил продавать алкоголь с 18:00 до 10:00. Тогда сообщалось, что эта норма будет действовать до отмены режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения COVID-19. Прежний график торговли вернули спустя всего три месяца. Как писал „Ъ-Сибирь“, в 2022 году норильский горсовет обратился в заксобрание Красноярского края с предложением сократить время продажи алкоголя в магазинах сразу на шесть часов. Как пояснили в горсовете, работа над этим законопроектом остановилась после появившихся сообщений о том, что решение может быть принято на федеральном уровне.

Валерий Лавский