Отдельные недоотчеты

11 из 37 партий оказались финансово непрозрачными для ЦИКа

политическая бухгалтерия

Вчера закончился срок подачи партиями финансовых отчетов за четвертый квартал 2005 года. По данным Центризбиркома (ЦИК), 11 партий из 37 в отведенные законом сроки не уложились. Как пояснил в связи с этим глава ЦИКа Александр Вешняков, в случае непредставления отчетов партии могут быть наказаны вплоть до приостановления их деятельности или даже ликвидации в судебном порядке. Хотя в регистрирующих органах полагают, что подобные крайние случаи возможны скорее на региональном, а не на федеральном уровне.

В соответствии с обновленной в прошлом году редакцией закона "О политических партиях" не позднее чем через 30 дней после окончания четвертого квартала 2005 года (то есть до 0 часов 31 января 2006-го) партии были обязаны сдать в Центризбирком и избиркомы субъектов РФ квартальный финансовый отчет. А к 1 апреля партиям предстоит отчитаться перед теми же комиссиями и за весь 2005 год. Однако вписаться в новые требования удалось не всем: как сообщил вчера председатель ЦИКа Александр Вешняков, из 37 действующих партий квартальные отчеты не представили 11.

По словам господина Вешнякова, нарушителей ждет наказание. ЦИК вправе проинформировать о нарушении Федеральную регистрационную службу (ФРС), которая вынесет партии предупреждение. Если отчет и после этого не будет сдан, ФРС может обратиться в суд с предложением приостановить деятельность партии на шесть месяцев, а затем и ликвидировать ее. Глава ЦИКа сообщил, что комиссия "готова ждать определенный срок, возможно, полгода", после чего начнет применять к нарушителям меры воздействия.

По данным ЦИКа, в числе партий, не сдавших квартальные отчеты, оказались Российская партия пенсионеров, Аграрная партия России, Российская коммунистическая рабочая партия, Партия самоуправления трудящихся, Национально-консервативная партия России, Конституционно-демократическая партия России, Народно-республиканская партия России, партии "Развитие предпринимательства", "Русь", "Свобода и народовластие", "Интернациональная Россия".

Некоторые партии, попавшие в черный список ЦИКа, уже находятся в стадии ликвидации. Так, Партия самоуправления трудящихся приняла решение о преобразовании в общественное объединение, а партия "Русь" ликвидирована в судебном порядке по иску ФРС с формулировкой "из-за неустранимых нарушений при создании", хотя решение суда еще не вступило в силу. В список попал и ряд известных партий, принимающих активное участие в региональных выборах, но их представители уверяют, что причины тут чисто организационные.

Например, Российская партия пенсионеров (РПП), по информации Ъ, представила в ЦИК объяснительное письмо, сообщив, что задержка вызвана троекратной сменой лидера в течение 2004-2005 годов: сначала партией руководил Сергей Атрошенко, затем Валерий Гартунг, а с декабря 2005-го — Игорь Зотов. Как сообщил Ъ господин Зотов, на прошлой неделе РПП получила из Минюста новые уставные документы и открыла новый финансовый счет, а не позднее начала следующей недели представит отчет в ЦИК. Правда, как заявил господин Зотов, за траты прежних руководителей он отчитываться не собирается, поэтому отчет РПП будет "нулевым".

А Аграрная партия задержалась всего на день. Как сообщил Ъ лидер АПР Владимир Плотников, вчера квартальный отчет был направлен в ЦИК. Но с аграриев спрос может быть особый как с "рецидивистов": в начале 2004 года партия тоже не представила вовремя отчет о расходовании средств из избирательного фонда, за что в марте 2004 года получила предупреждения от ЦИКа и Минюста. Правда, это тоже было при "старом режиме", когда лидером АПР был Михаил Лапшин.

Глава управления ФРС по делам политических партий, общественных и религиозных объединений Алексей Жафяров подтвердил Ъ, что если ЦИК пришлет представление о нарушении партией правил финансовой отчетности, то ФРС "будет реагировать". Он напомнил, что законодательство разрешает после вынесения предупреждения дать партии два месяца на устранение нарушений, а после повторного предупреждения возможно судебное разбирательство. Впрочем, полагает господин Жафяров, подобные случаи возможны скорее на региональном уровне и санкции будут применяться к отделениям партии. Это подтвердил источник Ъ в ЦИКе, который заявил, что проверка отчетов "может выстрелить осенью, когда деятельность некоторых отделений партий может быть приостановлена и они не смогут участвовать в выборах законодательных собраний".

В ФРС считают, что для поднятия вопроса о ликвидации партии в целом "нужны очень веские основания" — как минимум "неоднократно допущенные либо выявленные, но не устраненные" нарушения. Они могут быть как формальными — вроде упорного непредставления финансового отчета, так и содержательными. Ведь в законе о партиях записан внушительный перечень лиц и организаций, принимать деньги от которых партиям запрещено (см. справку). Кстати, источник Ъ в ЦИКе тоже не исключил того, что с помощью правоохранительных органов может быть более внимательно изучен вопрос о том, не поступают ли партиям в нарушение закона средства из-за рубежа — по аналогии с деятельностью некоммерческих организаций.

ИРИНА Ъ-НАГОРНЫХ

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...