Десять лишних

Вчера прокуратура Омска внесла в омский городской совет (ГС) представление о нарушении федерального законодательства о местном самоуправлении — по мнению надзорного органа, зарплату в ГС может получать только один народный избранник, а не 11 из 17 депутатов. Хотя претензии прокуратуры сами депутаты считают «более чем спорными», вопрос о сокращении числа получающих из горбюджета зарплаты они обещают рассмотреть в ближайшее время. По мнению наблюдателей, таким образом «исполнительная власть подомнет под себя представительный орган, и никакой оппозиции не будет».

Представление о нарушении депутатами ГС законодательства о местном самоуправлении было внесено прокуратурой Омска на вчерашнем заседании совета. «По федеральному закону об общих принципах организации местного самоуправления, который вступил в силу с 1 января 2006 года, предусмотрено, что на постоянной основе может работать не более 10% депутатов от установленной численности представительного органа. Сейчас в горсовете 17 депутатов, из них 11 работают на постоянной основе. Это больше, чем установленный федеральным законом норматив», — пояснила суть претензий старший помощник прокурора Омска Юлия Вздорнова. По ее словам, ГС должен в течение месяца рассмотреть представление прокурора и устранить нарушение федерального закона. «Депутаты должны определить, кто из них останется на постоянной основе, а по остальным принять решение о сокращении. По закону в нынешнем созыве горсовета на постоянной основе может работать только один депутат», — сказала госпожа Вздорнова.

Ъ Переход депутатов ГС на работу на постоянной основе осуществляется по упрощенной схеме. Народному избраннику достаточно написать соответствующее заявление на имя председателя ГС. Заработная плата депутата ГС, работающего на постоянной основе, финансируется из бюджета Омска и составляет 26 тыс. руб. Кроме того, все народные избранники получают ежемесячно по 6 тыс. руб. на представительские расходы. В бюджете Омска на 2006 год заработная плата депутатов ГС учтена в полном объеме.

Несмотря на то что городской бюджет уже утвержден, по мнению прокуроров, ничто не мешает внести изменения в главный финансовый документ областного центра. «Если нет больше оснований выплачивать депутатам заработную плату, расходные статьи бюджета можно пересмотреть», — считает госпожа Вздорнова.
Представление прокурора Омска без обсуждений было принято депутатами к рассмотрению и передано для дальнейшего разбирательства в комиссию городского совета по вопросам местного самоуправления, законности и правопорядка (МСЗП). «Если прокуратура права, будем приводить численность депутатов в соответствие с федеральным законодательством, будут люди освобождаться. Но этот вопрос более чем спорный. Возможно, это требование законодательства распространяется на следующий созыв горсовета, где будет увеличена численность депутатов. Надо смотреть», — сообщил председатель комиссии МСЗП городского совета Николай Костяков. По его словам, представление прокурора депутаты рассмотрят в ближайшее время. «Мы не будем это затягивать. Вопрос о том, кто из депутатов останется работать на постоянной основе, не обсуждался. Я не готов на сто процентов сказать, что прокуратура права, поскольку протест этот только сегодня увидел. Будем консультироваться, выяснять», — сказал господин Костяков.
В кулуарах городского совета активность прокуратуры связывают с усилением влияния городских властей на депутатский корпус. «Смысл этого представления прокуратуры очень простой. Вопрос ляжет на рассмотрение городской администрации — сможет бюджет города прокормить ребят (депутатов ГС. — „Ъ“), ну пусть кормит. Нет — значит, до свидания. За три месяца депутаты получают уведомление, и все. А для мэра это ой как замечательно! Исполнительная власть таким образом подминает под себя представительный орган, и никакой оппозиции не будет», — сообщил информированный источник в ГС, пожелавший остаться неназванным.
Как заявила старший помощник прокурора Омска Юлия Вздорнова, если депутаты не выполнят требование о сокращении числа работающих на постоянной основе, прокуратура обратится в суд.
Анна Гадалина