Вчера красноярские строители прокомментировали итоги состоявшегося в минувший вторник в Новосибирске совместного заседания рабочей группы аппарата полпреда президента РФ в Сибирском федеральном округе, координационного совета по архитектуре и строительству межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» (МАСС) и правления «Союза строителей Сибири». Участники совещания обсудили перспективы реализации в округе национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» и пришли к выводу, что больше всего строительству мешает само государство, которое не разработало правила игры на рынке. Красноярские же строители, по словам заместителя генерального директора строительной компании «Омега» Александра Дубика, особых проблем сейчас не испытывают.
После этого участники совещания решили определиться, что же мешает сибирским строителям. Как быстро выяснилось, едва ли не главный тормоз — само государство. Принятый в 2004 году новый Градостроительный кодекс, пусть и далеко не совершенный, по мнению всех выступивших, до сих пор не обеспечен подзаконными актами — основополагающими градостроительными документами. В том числе правилами землепользования и застройки, новыми нормативами строительства. Не определен также механизм финансирования федеральным бюджетом создания инженерной инфраструктуры населенных пунктов.
«Многое из того, что мы сегодня обсуждаем, было сформулировано в апреле прошлого года на совместном заседании советов Сибирского федерального округа и МАСС и доведено до «Госстроя». Однако создается впечатление, что этот правительственный орган нас не слышит», — с раздражением заявил вице-губернатор Томской области Владимир Гончар. «Зато добавили нам работы. Теперь мы должны еженедельно дополнительно предоставлять в различные органы 60-страничные отчеты — впору специальный отдел создавать», — с тем же чувством добавил вице-губернатор Алтайского края Яков Ишутин.
По словам строителей, уже после принятия Градостроительного кодекса в отрасли появились новые бюрократические барьеры, не только удлиняющие сроки получения разрешительной документации, но и создающие условия для поборов, которые в итоге значительно влияют на стоимость жилья. Чтобы получить необходимую для строительства исходную документацию, оформить площадку, утверждалось на заседании, требуется пройти процедуры согласования не менее чем в 50 инстанциях, собрать более 100 подписей. Оформление документов до начала строительства затягивается на срок до полутора лет. Разрешение на строительство практически невозможно получить без поборов, которые на совещании назывались «государственным рэкетом». «О каком оформлении документов в «одно окно» мы говорим, — недоумевал господин Гончар, — если за каждую бумажку нужно платить немалые деньги, причем зачастую бюджетные». «Полпред Анатолий Квашнин не так давно дал задание создать полный каталог плат за строительство и сдачу объектов. Каталог разрастается с каждым днем, и ему не видно конца...» — признал Владимир Псарев.
Впрочем, у участников совещания нашлись претензии не только к федеральным властям, но и друг к другу. Новосибирский вице-губернатор Владимир Анисимов обратил внимание на низкое качество подавляющего большинства возводимых объектов. По его словам, в регионе сдается «под ключ» лишь 10% жилья, а все остальное — «эрзац».
Как заявил вчера „Ъ“ заместитель генерального директора строительной компании «Омега» Александр Дубик, красноярским строителям особых проблем новое законодательство не доставляет. «У всех крупных строительных компаний, в течение нескольких лет работающих на рынке, давно отлажены все связи, процедуры взаимодействия с чиновниками. Поэтому никаких сложностей с принятием нового законодательства у нас не возникло. Но, конечно, небольшие молодые компании могут испытывать определенные проблемы», — отметил он. По его словам, о длительных сроках прохождения процедуры получения разрешения на строительство говорить тоже не приходится. «В принципе, можно получать разрешение и полтора года, но сейчас в Красноярске вся процедура занимает обычно полгода, что для строителей вполне приемлемо», — заявил господин Дубик.
ЮРИЙ БЕЛОВ