Маршрутный спор

Вчера в управлении антимонопольной службы по Волгоградской области (УФАС) началось рассмотрение дела, возбужденного по заявлению ООО «Техноавто» — учредителя маршрута 7с. Компания обинила ПБОЮЛ Гриценко Г. П. в недобросовестной конкуренции и присвоении номера линии. Как выяснилось, это встречное заявление, поскольку ПБОЮЛ подал в УФАС аналогичный запрос на месяц раньше конкурента. Обе эти претензии антимонопольщики объединили в одно дело. При этом в УФАС, ссылаясь на отсутствие практики, считают, что принять решение по делу перевозчиков будет сложно. Игроки волгоградского рынка пассажирских перевозок называют «прецедентом» полное копирование номера маршрута как способа ведения конкурентной борьбы.

Вчера УФАС по Волгоградской области приступило к рассмотрению первого в регионе дела, касающегося борьбы за сферы влияния компаний, работающих на рынке частных перевозок. ООО «Техноавто» и ПБОЮЛ Гриценко Г. П. параллельно выпустили на линии маршрутные такси с одинаковым номером маршрута — 7с, во многом повторяющегося географически. При этом оба владельца маршрута оспорили действия конкурента в УФАС.
Как вчера сообщил „Ъ“ Анатолий Гриценко, фактический владелец маршрута, юридически зарегистрированного на его супругу, номер 7с был закреплен за ним в сентябре прошлого года. При этом конечными пунктами были установлены налоговая инспекция в Советском районе и Птичий рынок в Краснооктябрьском. Однако уже в ноябре департамент городского хозяйства дал согласие ООО «Техноавто» на открытие еще одной линии под номером 7с — с конечными на улице Продольной в Дзержинском районе и Штеменко в Краснооктябрьском. Это, по мнению господина Гриценко, создало препятствие для работы его коммерческих автобусов. «Меня просто пытаются выдавить с рынка как мелкого игрока, — заявил он „Ъ“. — Именно для этого и был открыт второй 7с». При этом господин Гриценко считает, что, создав новый маршрут, руководители «Техноавто» пытаются избавиться от нежелательного конкурента для другого маршрута, также принадлежащего ООО «Техноавто» совместно с фирмой «Меркурий-СБТ» — 1с, являющегося одним из самых популярных в городе. Стоит отметить, что география маршрутов 1с и 7с совпадает на 80%. Досталось от господина Гриценко и чиновникам городского департамента городского хозяйста, которые, по его мнению, лоббируют интересы «Техноавто». Для чего это нужно работникам мэрии Анатолий Гриценко объяснять не стал.
В ноябре ПБОЮЛ Гриценко Г. П. подала в УФАС заявление, в котором обвинила компании в недобросовестной конкуренции. А в январе с аналогичными претензиями, но на действия господина Гриценко, обратилось «Техноавто». Как утверждают в компании, на их линию стали выходить «чужие» автобусы под номером 7с. Как указали вчера на рассмотрении дела представители «Техноавто», ситуация ввела в заблуждение пассажиров и причинила фирме убытки. «Действия господина Гриценко вынудили нас в декабре прекратить работу на линии 7с, — утверждает коммерческий директор ООО «Техноавто» Ольга Бужак. — При этом каждый месяц простоя обходится компании в 50 тысяч рублей». Кроме того, госпожа Бужак отметила, что убытки несет и 1с, который обслуживается «Техноавто», «поскольку автобусы господина Гриценко повторяют его географию от Советского до Краснооктябрьского района». «Используя графическое сходство номеров маршрутов, он фактически работает на авторитете 1с», — заявила коммерческий директор компании, пояснив, что 7с был задуман ООО «Техноавто» именно как дополнение к 1с, позволяющее задействовать Дзержинский район и разгрузить маршрут.
По данным волгоградского департамента городского хозяйства, сейчас в областном центре открыто 199 маршрутов, на которых зарегистрировано 2 228 коммерческих автобусов. Лицензия на создание нового маршрута стоит 1 тыс. рублей. По оценкам экспертов „Ъ“, чистая прибыль от работы одного автомобиля в месяц составляет 50–70 тыс. рублей. В департаменте городского хозяйства волгоградской мэрии „Ъ“ сообщили, что спорный номер никогда не присваивался маршруту, закрепленному за ПБОЮЛ Гриценко Г. П. «Они вообще работают без утвержденного номера и расписания, — заявил начальник отдела транспорта Александр Преженцов. — Номер присваивается после того, как заявитель представит согласованный паспорт маршрута, однако господин Гриценко этого не сделал». По словам господина Преженцова, закрепленному за ПБОЮЛ Гриценко Г. П. маршруту планируется присвоить номер 58а «после того, как он предоставит необходимые документы». Как в мэрии допустили работу господина Гриценко под «незаконным» номером маршрута, Александр Преженцов не объяснил, но заявил, что считает все заявления в его адрес о поддержке интересов собственников 1с беспочвенными. «Эти слухи намеренно распускаются лицами, не желающими соблюдать законодательство и законы честной конкуренции», — возмутился чиновник.
УФАС вчера не удалось принять решение по рассматривающемуся делу. Антимонопольщики взяли тайм-аут на месяц для дополнительного исследования документов. Между тем заместитель начальника УФАС Валентина Бурба считает, что доказать ведение недобросовестной конкуренции весьма сложно. «В нашей практике пока нет таких решений. — пояснила госпожа Бурба. — Ситуация осложняется тем, что в нормативных актах четко не прописан процесс закрепления номера за конкретным перевозчиком».
В свою очередь участники волгоградского рынка пассажирских перевозок отмечают, что ситуация с частичным совпадением маршрутов для областного центра стала нормой. Причем наибольшее количество таких линий приходится на Центральный район, а наиболее распространенные методы конкурентной борьбы — демпинговые цены и частичное повторение номера. Полное же копирование маршрута перевозчики назвали «прецедентом».
ЕЛЕНА ПАШУТИНСКАЯ