Приморских депутатов предлагают загнать в партии

Во вторник вечером комитет по региональной политике и законности законодательного собрания (ЗС) Приморья одобрил проект поправки в Устав края, согласно которой все 40 депутатов краевого парламента будут избираться по партийным спискам. Инициатор поправки — замруководителя фракции «Единой России» в ЗС Анатолий Новиков сообщил, что свое предложение с фракцией не согласовывал и действовал по личной инициативе. Но независимые депутаты полагают, что единороссы, обладающие большинством в парламенте, поддержат идею выборов исключительно по партийным спискам.

Замруководителя фракции «Единой России» в заксобрании Приморья Анатолий Новиков предложил превратить депутатов из популистов в профессионалов ФОТО Interprim

Выборы нового состава ЗС Приморья должны состояться в октябре. Согласно действующему Уставу края, приморский парламент состоит из 40 депутатов, избираемых на паритетной основе — по партийным спискам и в одномандатных округах. Однако среди действующих законотворцев есть немало сторонников изменений правил игры. Поводом для дебатов вокруг принципов формирования парламента стала необходимость внесения изменений в Устав, связанных с новым порядком избрания губернатора. В ноябре 2005 года депутаты приняли в первом чтении соответствующие поправки в Устав, а во вторник вечером профильный комитет по региональной политике и законности рассмотрел предложения, приуроченные к запланированному на заседании ЗС 1 марта рассмотрению поправок во втором чтении. Все вновь поступившие предложения касались порядка формирования ЗС. Депутат Надежда Мылова выступила инициатором избрания краевого парламента в количестве 78 депутатов (39 одномандатников и 39 по партийным спискам), но на заседании комитета свою поправку отозвала. А вот Николай Марковцев на своей поправке настаивал. Парламентарий считает возможным формировать ЗС из 20 депутатов (10 одномандатников и 10 по партийным спискам). «Это будет более оперативное, более мобильное ЗС, а избиратели скажут нам спасибо за урезание бюджета собрания в два раза», — обосновал свое предложение господин Марковцев. Но его коллеги, видимо, понимая, что вдвое снижаются и их шансы на переизбрание, без длительных дебатов такое предложение отклонили.
Поправка же замруководителя фракции «Единой России» в ЗС Анатолия Новикова вызвала бурные споры. Единоросс предложил формировать краевой парламент исключительно по партийным спискам (всего из 40 депутатов). «Речь идет о том, чтобы сделать политику профессией. По моему мнению, депутаты должны быть ответственными профессионалами, а не популистами», — заявил господин Новиков. «Это последний гвоздь в гроб демократии!» — возмутился Адам Имадаев. По его словам, фракция ЕР пытается протащить такую поправку, поскольку ее члены «утратили всякую связь с избирателями». «Вы боитесь, что вас прокатят по одномандатным округам, потому что кроме административного ресурса за вами ничего нет!» — кипятился господин Имадаев. А Владимир Бугаев попытался зайти с другого фланга. Депутат заявил, что предложение Александра Новикова будет ЕР только во вред. «„Единая Россия“ может победить во всех одномандатных округах, и при такой системе у нее будет больше избранных депутатов, чем при формировании ЗС исключительно по партийным спискам. При партийной системе в ЗС попадут аграрии и даже СПС, которые приведут нас к катастрофе», — стращал коллег господин Бугаев. Но при голосовании вариант поправки Анатолия Новикова получил поддержку большинства и теперь будет вынесен на обсуждение краевого парламента.
Как пояснил господин Новиков „Ъ“, его предложение — исключительно личная инициатива и с фракцией ЕР, в состав которой входят 22 из 38 избранных депутатов краевого парламента, согласовано не было. «Я вышел с таким предложением, чтобы был предмет обсуждения на фракции. Вы видели, какое было бурное обсуждение на комитете, я думаю, что во фракции оно будет не менее бурным. Скорее всего, мнение фракции разделится», — полагает парламентарий.
Николай Марковцев предположил, что ЕР принцип формирования ЗС по партийным спискам поддержит. «Боюсь, что они эту поправку протащат. У них уже есть 22 голоса, и до квалифицированного большинства им не хватает поддержки четырех депутатов. При желании единороссы смогут набрать необходимые 26 голосов», — считает господин Марковцев.
Однако пока говорить о том, что формирование ЗС Приморья по партийному принципу предопределено, все же преждевременно. Уже после одобрения поправки господина Новикова комитет по региональной политике также поддержал другое предложение о том, что в городах края с населением свыше 100 тыс. человек депутаты краевого парламента могут избираться по «одномандатным и (или) многомандатным округам». Обе поправки взаимоисключающие, и точку в споре о принципах формирования ЗС Приморья предстоит сделать всему депутатскому корпусу на ближайшей сессии.
АЛЕКСЕЙ ЧЕРНЫШЕВ, Владивосток