Как стало известно „Ъ“, в минувший четверг Ленинский райсуд Самары признал незаконным январский приказ управления Минюста РФ по ПФО об отмене регистрации нового устава города, заменяющего всенародные выборы мэра избранием его из депутатов думы. Приказ Минюста позволял провести в октябре этого года выборы мэра всеобщим голосованием. Теперь от кампании, возможно, придется оказаться. Вопрос легитимности устава принципиально важен, поскольку связан с борьбой за власть в городе мэра Георгия Лиманского и думы. По данным „Ъ“, на следующей неделе решение суда будет оспорено прокуратурой.
Оспорила документ в суде Анна Кулелина. По информации „Ъ“, процесс в Ленинском суде по ее иску занял час. В заседании не участвовали заинтересованные стороны - прокуратура, юристы гордумы и мэрии, заявившие „Ъ“, что не были предупреждены о рассмотрении такого иска. В суде были только адвокат истицы Татьяна Юношева и начальник отдела законодательных инициатив субъектов РФ и ведения федерального регистра в Самарской области приволжского управления Минюста РФ Виктор Семыкин, имевший доверенность на участие в процессе от начальника управления Минюста РФ по ПФО Александра Федотова (именно его приказ судом отменен в четверг.— „Ъ“). „Ъ“ не удалось узнать оснований, по которым был отменен приказ, поскольку судья и участники процесса не комментируют его итоги.
«Решение суда незаконно: существуют территориальность и подсудность. В данном случае заинтересованное лицо— управление Минюста— находится в Нижнем Новгороде, там и должен был быть подан иск,— считает адвокат Александр Паулов.— Это первое нарушение. Второе: истица заявила, что приказом Минюста нарушены ее права, значит, в процессе должна участвовать прокуратура, а ее представителя на суде не было». Иного мнения придерживается юрист думы Андрей Борисов: «В соответствии с законом о госрегистрации уставов и 131-м законом о местном самоуправлении, отказ в регистрации устава в судебном порядке может оспорить любой гражданин, подав иск по месту своего жительства или нахождения органа, который совершил действие,— Минюста». «Сейчас действует новый устав Самары, и если решение суда не будет отменено, по окончании срока полномочий Лиманского дума выберет одного из депутатов мэром», - подчеркнул он.
«Это судебное решение явно незаконно, оно принято против всех инструкций Минюста о регистрации уставов,— сказал „Ъ“ первый замглавы администрации Самары Валерий Троян.— Никто не знает, как рассматривалось дело, кто привлекался к участию в процессе. Решение было вынесено из-под полы. Можно смело говорить о коррупции». «Восстановлением справедливости» назвал судебное решение депутат думы Юрий Буянов. «Я считал, что приказ об отмене регистрации устава должен быть отменен вышестоящей инстанцией Минюста. Я не юрист и могу ошибаться, но не уверен, что Ленинский суд имел право принимать подобное решение,— заметил он,— Не думаю, что точка в нашем споре с горадминистрацией поставлена. Решение наверняка будет обжаловано мэрией».
По мнению адвоката Александра Паулова, далее ситуация, связанная с определением законности или незаконности устава может развиваться следующим образом: «Прокуратура Ленинского района или города в течение десяти суток опротестует решение суда, или позже это в порядке надзора сделают областные прокуратура или суд». «Оперативность рассмотрения этого дела— не было даже перерыва между предварительным слушанием и основным - наводит на нехорошие размышления»,— заметил господин Паулов.
«Тут совершенно очевидно, почему судебный процесс прошел так быстро и тайно,— заметил источник „Ъ“ в окружении мэра Самары,— оппозиция не могла не понимать, что это решение будет оспорено и отменено. Им нужно было 10 дней, чтобы сохранить вердикт суда в тайне. Тогда бы оно вступило в законную силу и последующие судебные баталии вышли на уровень облсуда и облпрокуратуры. А это затяжка времени, так необходимая сейчас господину Ильину и Ко».
Признание отмены регистрации устава незаконной означает новый виток в противостоянии Георгия Лиманского и думы, причем на данном этапе парламенту удалось взять реванш над мэром. Однако, по данным „Ъ“, уже на следующей неделе, сразу после того, как мэрия, дума и прокуратура получат мотивировочную часть решения, вердикт будет оспорен в облсуде горпрокуратурой.
ЛИЛИЯ АБДУЛЛИНА