Пансионат для пожилых попал в спор
Частный оператор не хочет обслуживать льготников
У структуры сети медицинских клиник EMC Игоря Шилова, управляющей элитным пансионатом для пожилых людей в подмосковной Малаховке, возник конфликт с властями региона. Компания в одностороннем порядке попыталась расторгнуть с администрацией Люберец соглашение, по которому должна предоставлять часть мест льготникам по низким тарифам. Но чиновникам удалось признать в суде этот шаг оператора гериатрического центра незаконным. Проблема низких тарифов — системная для отрасли, говорят эксперты, а конфликт может сказаться на желании инвесторов вкладываться в подобные проекты в дальнейшем.
Фото: Денис Вышинский, Коммерсантъ
Фото: Денис Вышинский, Коммерсантъ
«Сениор Групп Малаховка» (СГМ; входит в группу ЕМС и управляет пансионатом для пожилых в людей в одноименном поселке в Подмосковье) 1 февраля 2024 года подала апелляцию на решение суда первой инстанции, обнаружил “Ъ” в картотеке арбитражных дел. Как следует из материалов дела, в декабре 2023 года первая инстанция удовлетворила иск администрации Люберец, потребовавшей признать незаконным одностороннее расторжение СГМ договора о предоставлении в пансионате 28 мест для льготников из числа жителей региона.
СГМ заключила инвестконтракт с администрацией Люберец в 2014 году, обязавшись построить в Малаховке объект соцобслуживания для пожилых.
В 2017 году, по окончании строительства пансионата, стороны подписали два допсоглашения, согласно которым за властями закреплялось 28 койко-мест (весь объект рассчитан на 140 человек). Власти, со своей стороны, должны были компенсировать расходы на содержание льготных мест за счет тарифов, установленных в регионе.
СГМ состоит в областном реестре поставщиков социальных услуг, где указано, что к 2021 году такие услуги были оказаны компанией более чем 250 людям. Однако в июне 2023 года СГМ уведомила об одностороннем отказе от исполнения соглашения о социальной поддержке населения Люберец и расторжении соглашения о взаимодействии с городом и Московской областью. В компании назвали причиной этого решения недостаточный объем субсидирования услуг.
Первая инстанция, удовлетворившая иск властей, посчитала, что СГМ фактически пытается «отнести свои предпринимательские риски» на администрацию Люберец и минсоцразвития области, которые не нарушали своих встречных обязательств. Дело осложняется тем, что 14 помещений пансионата находятся в собственности администрации Люберец и в аренде у СГМ, но оказание социальных услуг не является платой за аренду. Следовательно, решил суд, соглашение нельзя считать возмездным договором, а только от такого соглашения можно отказаться в одностороннем порядке.
В СГМ, EMC, минсоцразвития Подмосковья на запрос “Ъ” не ответили. В администрации Люберец подтвердили, что первая инстанция суда признала все соглашения действующими.
Партнер коллегии адвокатов «Арбат» Алексей Симоненко указывает на то, что договор между администрацией и СГМ все же предусматривал односторонний отказ от исполнения обязательств. Несмотря на это, шансы у СГМ выиграть спор в апелляции, по словам управляющего партнера ProLex Константина Лушникова, «крайне низкие».
Компания, вступив в инвестиционные отношения и приняв обязательства по социальной поддержке, осознавала связанные с этим предпринимательские риски, поясняет эксперт.
По оценкам НКО «Фонд 60+», в Москве и области число мест в государственных и частных стационарах в 3–3,5 раза ниже текущих потребностей. Частные пансионаты при этом не очень охотно работают с государственной системой соцобслуживания из-за низких тарифов или проблем с последующим получением субсидии из бюджета в виде компенсации за оказанные услуги, поясняет руководитель НКО Вадим Бараусов. Уход в пансионате Подмосковья высокого ценового диапазона, по его словам, может стоить 6–10 тыс. руб. в сутки, тогда как тариф, установленный в регионе, покрывает затраты только на 2 тыс. руб.
Из десяти крупных пансионатов Москвы, Подмосковья и Санкт-Петербурга в профильном реестре находятся восемь, но по факту они получают минимум целевых средств от региона либо вовсе их не получают, отмечает гендиректор Eqiva Дарья Шубина. По ее словам, основными поставщиками услуг все же остаются государственные пансионаты. Вадим Бараусов полагает, что проблемы с субсидиями влияют на желание инвесторов строить новые гериатрические центры.