Вчера на комиссии по здравоохранению и санаторно-курортному делу краевого парламента депутаты по просьбе заместителя губернатора Сергея Козаченко приняли решение снять с повестки ближайшей сессии вопрос о льготном лекарственном обеспечении населения. Таким образом, в очередной раз откладывается разрешение конфликта между ГП «Фармация» и ГП «Губернские аптеки», которые борются за этот рынок. При этом, по информации „Ъ“, чиновники краевой администрации сейчас рассматривают возможность проведения конкурса среди фармацевтических компаний на статус уполномоченного склада, которым сейчас является «Фармация». Проведение конкурса поддерживают руководитель красноярского филиала ЗАО «Протек» Эрнест Лапшин и директор «Губернских аптек» Вадим Юдин, которые сами не против получить статус оператора на краевом рынке оптовых поставок медикаментов по госзаказу, оцениваемому примерно в 1 млрд рублей в год. Комментарии «Фармации» вчера получить не удалось.
Напомним, что в конфликте часть депутатов ЗС поддерживают «Фармацию», которая добивается возобновления сотрудничества с уполномоченной компанией ЗАО «РОСТА» (последняя не продлила с компанией контракт на 2006 год как с региональным розничным оператором). В результате, по словам директора «Фармации» Андрея Павлова, его компания уже потеряла около 25–30% от красноярского рынка обеспечения льготными лекарствами (сама «Фармация» оценила свои убытки от этого примерно в 12–15 млн руб. в месяц. — „Ъ“), а «Губернские аптеки» фактически стали монополистом в льготном обеспечении лекарствами населения.
Между тем, как стало известно „Ъ“, чиновники краевой администрации сейчас рассматривают вопрос о проведении конкурса среди фармацевтических компаний на получение статуса уполномоченного склада — организации, через которую проходят все медикаменты по льготному обеспечению населения. В прошлом году, как и в предыдущие, «Фармация» стала уполномоченным складом по решению службы госзаказа, согласованному с заместителем губернатора Красноярского края Эдхамом Акбулатовым. В распоряжении „Ъ“ оказалась копия служебного письма руководителю службы госзаказа администрации Дмитрию Кипнису, в котором господин Акбулатов «согласовывает размещение заказа на предоставление услуг уполномоченного медицинского склада на территории Красноярского края с ГП ККТПП «Фармация» при условии стоимости услуг уполномоченного склада не более 3,97% (с учетом НДС)». Источник в администрации, передавший „Ъ“ копию письма, считает, что это решение службы госзаказа нарушает Бюджетный кодекс, согласно которому, подобные решения должны приниматься после проведения конкурса.
Руководитель агентства здравоохранения и лекарственного обеспечения администрации края Егор Корчагин сообщил вчера, что единственным уполномоченным складом «Фармация» является уже несколько лет. «Эта компания как минимум с 2000 года выполняет функции уполномоченного склада. Нам нужна организация, которая бы владела лицензиями на реализацию всех типов лекарственных средств, и этому требованию на территории края удовлетворяет только «Фармация». При использовании единого склада нам проще контролировать сроки годности и качество препаратов», — пояснил господин Корчагин. Эдхам Акбулатов сообщил вчера „Ъ“, что служба госзаказа согласовывала в прошлом году назначение «Фармации» уполномоченным складом, но не смог вспомнить подробностей: «Мы иногда в силу тех или иных причин согласовываем бесконкурсное заключение контрактов. Например, из-за срочности или эксклюзивности услуг. Я не готов сказать, почему это было с «Фармацией», не посмотрев документы». Директор «Фармации» Андрей Павлов вчера был недоступен для комментариев.
По оценке же консультанта по стратегическому маркетингу по Сибирскому региону ЗАО «РОСТА» Алены Поповой, через уполномоченный склад Красноярского края проходят государственные заказы на лекарственное обеспечение на сумму до 1 млрд рублей. Тариф «Фармации» — 3,95% от стоимости товаров. «Нас не устраивает качество работы и тариф, предложенные «Фармацией». Мы на этой неделе известили службу Госзаказа и ФОМС о том, что хотим отказаться от услуг «Фармации» и готовы обеспечивать розничных продавцов своими силами», — пояснила госпожа Попова. Однако, предположила она, ситуация, когда лекарственные средства проходят через единственный склад в крае, — это политика администрации по поддержке государственного предприятия.
Директор красноярского филиала ЦВ «Протек» Эрнест Лапшин сообщил вчера „Ъ“, что его компания тоже хотела бы принять участие в конкурсе на статус уполномоченного склада, если бы таковой состоялся. «За последние несколько лет цена на фармацевтическую продукцию существенно выросла, возросло и вознаграждение уполномоченного склада. Это не самый прибыльный бизнес, но, тем не менее, он обеспечивает стабильный доход», — добавил он. По тем же причинам поддерживает идею конкурса и директор ГП «Губернские аптеки» Вадим Юдин, занимающийся розницей. Депутат ЗС и председатель комиссии по здравоохранению и санаторно-курортному делу Сергей Натаров также считает необходимым проведение конкурса на статус уполномоченного склада и пообещал корреспонденту „Ъ“ «разобраться в вопросе».
АНДРЕЙ ОЗОРНИН