Вчера комитет по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям новосибирского облсовета рассмотрел предложенный обладминистрацией законопроект о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции. Власти намерены значительно увеличить плату за лицензии и повысить размер уставного капитала торгующих компаний. По мнению ряда депутатов, в результате с рынка уйдут мелкие торговцы, прежде всего на селе, и место их продукции займет суррогатный алкоголь.
Авторы регионального законопроекта предлагают значительно увеличить стоимость лицензии. Как заметил господин Симонов, цена за лицензию «устарела (не повышалась с 2000 года) и является весьма низкой». Сильнее всего повышение коснется торговых точек, продающих алкоголь без ограничения крепости, — с 2 тыс. до 10 тыс. руб., а также торговцев алкоголем крепостью до 15 градусов — с 1 тыс. до 5 тыс. руб. Без изменений цена лицензии остается для торговой точки, открытой в труднодоступном, удаленном месте (500 руб.). Вводится также дифференцированный минимальный размер уставного капитала: для предприятий, торгующих в Новосибирске, — 1 млн руб., в городах областного подчинения — 800 тыс. руб., райцентрах — 500 тыс. руб., в остальных населенных пунктах — 200–300 тыс. руб.
По прогнозу господина Симонова, эти изменения могут привести к некоторому сокращению количества лицензиантов, что, впрочем, по его мнению, благоприятно скажется на этой сфере торговли: «Мы не испытываем недостатка в таких торговых точках (по данным управления, сейчас насчитывается почти 5,5 тыс. точек, или одна на 500 жителей.— «Ъ»), особенно в Новосибирске и в районных центрах». Кроме того, считает он, у предприятий–производителей уменьшится количество поставщиков, улучшится система поставки и система взаиморасчетов. Наконец, формирование уставного капитала и его регистрация повлечет легализацию имущества и в дальнейшем — уплату в бюджет имущественного налога.
Таким образом, заключил господин Симонов, сбор за лицензирование в областной бюджет увеличится с 8,5 млн до почти 43 млн руб. в год.
Правда, некоторые эксперты рынка и депутаты облсовета выражают опасение, что нововведения будут иметь негативные последствия, прежде всего в сельской местности. Зампредседателя комитета по госстроительству, уставному законодательству и регламенту облсовета Игорь Гришунин заявил «Ъ», что «резкий рост стоимости лицензий и, как следствие, сокращение количества торговых точек, прежде всего в районах области и труднодоступных населенных пунктах, создадут условия для замены легальных фирм теневыми, распространения суррогатов, ухудшения социального здоровья и без того больного села».
С господином Гришуниным отчасти солидарен Алексей Камаев, директор новосибирского филиала омской компании ФЭТ — дистрибутора алкоголя класса premium, 20% поставок которого в Новосибирске идут в мелкие торговые точки. Признав, что уменьшение числа игроков на розничном рынке города создаст удобства для оптовиков, в частности с точки зрения логистики, он заметил, что «сокращение коснется прежде всего окраин, крупные сети вряд ли смогут быстро взять этот объем торговли на себя, и туда устремится некачественный алкоголь».
Вчера законопроект получил поддержку депутатов аграрного комитета. Но его председатель Александр Морозов рекомендовал «пройти с ним (законопроектом.— «Ъ») максимальное количество депутатских комитетов, чтобы учесть различные точки зрения».
ЮРИЙ БЕЛОВ