Доходы направляют на расходы
Как ЕС может использовать прибыль от заблокированных активов РФ
Евросоюз готовится использовать прибыль от замороженных российских активов. Совет ЕС утвердил постановление, согласно которому доходы от заблокированных средств теперь должны фиксироваться и храниться отдельно. Это создает законные основания для того, чтобы в будущем направить деньги на помощь Украине, отмечает Брюссель. Тем временем в Международном валютном фонде заявили, что использование активов должно быть юридически обосновано. За рубежом оказалось заморожено около €260 млрд, принадлежащих Центробанку, большинство хранится в европейской инфраструктуре.
Фото: Алексей Витвицкий, Коммерсантъ
Фото: Алексей Витвицкий, Коммерсантъ
Как новое постановление совета ЕС влияет на судьбу средств? “Ъ FM” обсудил этот вопрос с партнером BGP Litigation Сергеем Гландиным: «Активы-то заморожены, но они крутятся. Евровласти хотят понять, а сколько у них этих доходов, сколько прибыли будет. То есть деньги будут просто копиться на отдельном субсчете в условном Euroclear. Затем в ЕС уже поймут, сколько их там и можно ли их, например, на что-то обменять. Например, вернуться к властям Российской Федерации с каким-то предложением из серии: у вас на НРД столько-то наших средств, а у нас — столько-то ваших, давайте что-нибудь как-нибудь поменяем. Такая вероятность развития событий возможна.
Вместе с тем пока в Евросоюзе в неизменном виде действует 17-я статья хартии ЕС об основных правах собственности и невозможности конфисковать чего бы там ни было без выплаты адекватной соразмерной компенсации, финансирования из этих средств Украины не будет. Но активы, даже будучи замороженными, в силу законодательства любого государства подлежат налогообложению с той прибыли, которая там сформировалась за определенный календарный год. А этот налог уже по своему бюджетному правилу Бельгия может тратить на что угодно, хоть на Украину, хоть на Папуа—Новую Гвинею, хоть на Албанию, куда хочет. Но без согласия титульного собственника или вместо него нельзя решить юридическую судьбу его активов».
В Совете Евросоюза подтверждают, что нынешнее решение — это лишь первый шаг на пути к использованию прибыли от активов. В дальнейшем Брюссель может ввести взнос в бюджет ЕС с доходов или распорядиться ими иначе. Глава люксембургского офиса KRK Group Никита Рябинин рассказал, как эти механизмы могут работать на практике:
«Существуют два реальных сценария. Если мы уходим от политических заявлений к конкретным действиям, то могут применить налог, так называемый windfall tax. Тогда средства, полученные от этого налога, направятся на финансирования дефицита украинского бюджета.
Они могут хоть 100% от прибыли по данным активам использовать. Это вполне серьезная сумма. Мы видели счет, на котором хранится от €1 млрд до €4 млрд, — это прибыль, полученная за время блокировки.
Второй момент — они могут попытаться реализовать идею о том, чтобы выпустить облигации, обеспечением по которым может являться возможная будущая конфискация этих средств. Может быть, просто для этого сегрегируют эти счета для лучшего учета».
В случае введения windfall tax Брюссель рассчитывает собрать до 2027 года €15 млрд взысканий, сообщал Financial Times. Москва не раз называла любые предложения по использованию средств Центробанка незаконными. Кроме того, российский МИД заявил, что правительство рассматривает варианты оказания правового и экономического воздействия на тех, «кто рассчитывает нажиться на воровстве активов».
С нами все ясно — Telegram-канал "Ъ FM".