Между нацпроектом и нацпозором

Между нацпроектом и нацпозором

Первый вице-премьер правительства РФ Дмитрий Медведев заявил о необходимости значительно увеличить жилищный фонд страны: "Сегодня в России есть силы и возможности на качественно новом уровне решать эту проблему. В стране более 60% семей считают необходимым улучшить свои жилищные условия. И чтобы удовлетворить такие запросы, необходимо увеличить общий жилищный фонд более чем на 40%". Первый вице-премьер констатировал, что "квартирный вопрос погубил в нашей стране не одну семью". По его данным, около 80% жилья строится на средства граждан, но при этом далеко не всегда качественно защищены их права на приобретаемое жилье, и, как правило, отсутствует возможность доступного кредита. В рамках нацпроекта "Доступное и комфортное жилье" в ближайшие два года общий ввод жилья должен увеличиться на 12 млн кв. м. В числе главных задач проекта чиновник назвал придание импульса "всей жилищной политике и жилищной индустрии", а также "запуск механизмов, приводящих к увеличению объемов жилищного строительства, совершенствованию жилищно-коммунальной сферы, к развитию инициативы у органов местного самоуправления". Дмитрий Медведев признал, что "к сожалению, сегодня практически во всех регионах рынок жилья крайне монополизирован. Здесь есть так называемые свои компании, которые держат этот рынок, ограничивая расширение объемов строительства, и тем самым вздувают цену. И потому задача региональной и местной власти — решить эту наболевшую проблему. А эта проблема грозит превратиться в национальный позор". В настоящее время в рамках реализации нацпроекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России" очередникам отдельных категорий выделено 1 305 566 000 руб., или 1733 государственных жилищных сертификата. На жилье для молодых семей в текущем году планируется выделить 200 млн руб.

Замдиректора департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ Александр Иванеев сообщил, что в начале февраля Минфин внес в правительство РФ законопроект об упрощенном декларировании доходов населения, ранее укрытых от налогообложения. По словам господина Иванеева, в законопроекте содержится одно несоответствие с посланием президента страны: в послании говорится, что средства, проходящие упрощенное декларирование, должны переводиться на счета в российские банки, "мы же считаем, что это излишне, и не только мы". Представитель Минфина отметил, что "администрация президента участвовала в подготовке законопроекта, так что можно сказать, что она его согласовала". Напомним, что ранее замминистра финансов РФ Сергей Шаталов заявлял, что сроки проведения налоговой амнистии для физлиц могут быть сдвинуты и "в 2006 году этот механизм будет запущен". Однако, по оценке господина Шаталова, "если все затянется, то 1 января — это не критический срок, все может быть начато с 1 июля". Замминистра также отметил, что по новой конструкции декларирования доходы будут объявляться плательщиками без обозначения их источников и сроков. При этом уплачивается 13% сбора. "Фактически это покупка индульгенции от подоходного налога",— считает Сергей Шаталов. Вместе с тем вице-премьер Александр Жуков заявил, что ожидаемая налоговая амнистия для граждан "будет разовой акцией и не будет в дальнейшем повторяться". "Одновременно с этой акцией рассматриваем возможность возврата к механизму контроля за расходами",— сообщил зампред правительства.
       
Замминистра финансов Сергей Шаталов заявил, что его ведомство предлагает перенести уплату акцизов на нефтепродукты с 2007 года с автозаправочных станций на нефтеперерабатывающие заводы. Это предложение уже согласовано с Минэкономразвития, Минпромэнерго и ФНС, но пока еще не получено формальное одобрение правительства. Целесообразность этого шага чиновник объяснил "более простой схемой администрирования". Замминистра отметил, что с точки зрения собираемости акциза действующая схема дает "неплохой результат", но тот факт, что налогоплательщиков порядка 1,5 тыс., "нас не очень устраивает". Поскольку нефтеперерабатывающих заводов намного меньше, чем АЗС, то администрировать этот налог будет значительно проще. Господин Шаталов отметил, что формулы перераспределения акцизов через федеральный бюджет еще требуют уточнения, с тем чтобы была сохранена нынешняя структура распределения акцизов по регионам. При этом Минфин не планирует индексировать акцизы на нефтепродукты в 2007 году.
       
На прошлой неделе глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев объявил, что возглавляемое им ведомство получает право контролировать госзакупки, поскольку готово решение правительства о назначении ФАС исполнительным органом по контролю за этой деятельностью. "Нас ждет большое испытание, так как потенциал коррупции в этой сфере колоссален",— признал господин Артемьев, добавив, что ежегодно Россия может экономить в этой области до $5 млрд. Руководитель ФАС также сообщил, что в области госзакупок действует большое количество картельных сговоров, а потому его служба будет стремиться к тому, чтобы естественные монополии России подчинялись общим правилам и требованиям прозрачности.
       
Российское правительство утвердило правила проведения органами местного самоуправления конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами. С 1 января будущего года в соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса РФ и на основании правил, утвержденных данным постановлением, органы местного самоуправления и органы государственной власти Москвы и Санкт-Петербурга должны провести открытые конкурсы по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами. Постановление распространяется на те дома, собственники помещений в которых не выбрали способ управления, а также на ситуации, когда принятые собственниками решения о выборе способа управления домами не были реализованы в случаях, установленных Жилищным кодексом РФ. Тем же постановлением правительство поручило Федеральной антимонопольной службе ежегодно осуществлять анализ рынка услуг по управлению многоквартирными домами.
       
Глава Федеральной службы по тарифам (ФСТ) Сергей Новиков подписал приказ, согласно которому для 23 регионов России повышается ранее установленный предельный уровень роста тарифов на услуги ЖКХ. Напомним, что правительство страны приняло решение ограничить рост тарифов на услуги ЖКХ в целях удержания инфляции. Ранее для всех субъектов РФ предельный уровень роста тарифов в 2006 году был установлен на уровне не выше 20% (в 2005 году рост цен на коммунальные услуги превысил 30%). Теперь для ряда регионов он увеличен до 25-29,5%. Например, для Москвы и Якутии рост цен на коммунальные услуги ограничен 25%, а для Красноярского края и Псковской области — 29,5%. Изменения в ФСТ объясняют тремя обстоятельствами: во-первых, по ряду регионов были допущены так называемые счетные ошибки; во-вторых, некоторые регионы представили обоснование своих инвестиционных программ, что обусловило повышение уровня роста тарифов; в-третьих, повышение пришлось произвести для некоторых "сложных северных регионов".
       
Министр сельского хозяйства РФ Алексей Гордеев сообщил, что темпы роста производства сельхозпродукции в три раза отстают от темпов роста экономики России, а от темпов роста импорта — в четыре-пять раз. Тем не менее, по оценке руководителя Минсельхоза, "в течение последних семи лет динамика положительная, в 2005 году рост составил 2%". Господин Гордеев особо отметил вклад столицы в реализацию национального проекта по развитию сельского хозяйства: "Доля Москвы в реализации проекта составляет 10-15%". На реализацию национального проекта в сельском хозяйстве московские агрохолдинги планируют израсходовать 15 млрд руб. В программе участвуют 12 московских агрохолдингов, которые реализуют 20 крупных проектов развития животноводства в 11 регионах страны. В свою очередь, столичный градоначальник Юрий Лужков заявил, что он с "большим удовлетворением" оценивает работу столичных агрохолдингов: "Очень важно реализовать данную программу, так как речь идет уже о продовольственной безопасности города".
Рубрику ведет ДМИТРИЙ ПОЛОНСКИЙ