Конгресс созреет к весне

Президент США Джо Байден выразил желание встретиться со спикером Палаты представителей республиканцем Майком Джонсоном, чтобы урегулировать вопрос о финансировании Украины. Господин Джонсон пока не подавал сигналов, что готов изменить свое решение не выставлять на голосование уже одобренный Сенатом документ, включающий $60 млрд для Киева. Тем не менее американские законодатели от обеих партий намекнули, что в марте помощь Украине все-таки может быть разблокирована. При этом каким образом — до сих пор непонятно. Тем временем двухпартийная группа в Палате представителей представила еще один законопроект о поддержке союзников, из которого исключили все «гуманитарные» статьи расходов и на $3 млрд сократили военное финансирование Киева.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

После Мюнхенской конференции по безопасности союзники Киева заговорили о том, что без американской помощи Украина сможет продержаться на поле боя всего нескольких месяцев. На этом фоне президент Джо Байден заявил о готовности встретиться со спикером Палаты представителей Майком Джонсоном, который ранее отказался выставлять законопроект Сената на голосование и распустил коллег на каникулы.

Ранее господин Джонсон, подчеркивая бесперспективность сенатского документа, отмечал, что хотел бы отдельной встречи с господином Байденом. Однако главе Белого дома потребовалась неделя, чтобы ответить на публичное предложение республиканца. По его словам, он «был бы рад с ним встретиться, если ему есть что сказать». Президент США заверил, что республиканцы совершают ошибку, блокируя помощь Украине. Господин Байден также выразил надежду, что республиканцев побудит одобрить помощь Украине смерть российского оппозиционера Алексея Навального в колонии на Ямале, о которой было объявлено 16 февраля.

На слова Джо Байдена тут же отреагировал пресс-секретарь спикера Палаты представителей Радж Шах. Он напомнил, что республиканец неделями добивался переговоров один на один, но все же приветствовал «открытость Байдена для встречи со спикером Джонсоном для обсуждения наилучшего варианта, чтобы продвинуться по обеспечению нацбезопасности». «Это давно назрело»,— констатировал господин Шах.

Тем временем, как сообщило издание Politico, хотя нет никаких признаков готовности Майка Джонсона изменить свое решение и выставить законопроект о помощи союзникам на голосование, Украина, возможно, все-таки получит поддержку, и, вероятно, уже в марте.

Во всяком случае американские законодатели и от республиканцев, и от демократов, побывавшие в Мюнхене, заверили союзников, что Палата представителей в течение нескольких недель все-таки даст добро на финансирование Киева.

Не все были уверены, что это произойдет в марте, но никто не сомневался, что стоит документу оказаться на голосовании, как он наберет необходимое количество голосов.

Правда, в каком размере будет предоставлена помощь Украине, непонятно. Помимо законопроекта, получившего двухпартийную поддержку в Сенате, группа республиканцев и демократов в Палате представителей разработала свой документ о поддержке союзников. Если в сенатском варианте речь идет о $95 млрд, из которых $60 млрд должны достаться Киеву, то в новом законопроекте фигурирует сумма поскромнее.

Один из авторов документа республиканец Брайан Фицпатрик признался, что проголосовал бы за пришедший из Сената пакет помощи. Однако, по его словам, Майк Джонсон столкнулся со сложной ситуацией, а потому господин Фицпатрик и решил ему помочь, взявшись за поиск компромисса. «Мы не можем повернуться спиной к украинскому народу. Десятки тысяч украинцев сражаются и умирают, чтобы сохранить свою демократию и суверенитет. Они доказали, что, имея американское оружие и боеприпасы, могут победить в этой борьбе. Мы знаем, что без них они могут потерпеть неудачу»,— говорится в опубликованном накануне письме господина Фицпатрика и его коллеги-демократа Джареда Голдена.

По сравнению с сенатским законопроектом из нового документа исчезли статьи, связанные с «гуманитарным» финансированием. В случае Украины несколько «похудели» расходы и на военные нужды.

Изначально непосредственно для ВСУ предполагалось выделить $50 млрд, однако члены Палаты представителей решили, что будет достаточно и $47 млрд. Израилю, по данному законопроекту, уйдет $10 млрд, на защиту Индо-Тихоокеанского региона (фактически — Тайваня) — $5 млрд, а на поддержку операций США на Ближнем Востоке — $2 млрд. Взаимен законодатели предложили восстановить практику, согласно которой просители убежища в США обязаны оставаться в Мексике до судебных слушаний.

Как отмечают американские СМИ, у такого законопроекта мало шансов получить голоса демократов, поскольку «мексиканский пункт» вызовет у них острое несогласие. Однако Брайан Фицпатрик настроен оптимистично. «Неясно, какой из этих двух механизмов продвинется вперед, но я могу заверить, что один из них продвинется. Украина получит ту помощь, которая ей необходима»,— сказал республиканец.

Между тем лояльные Дональду Трампу законодатели начали продвигать еще одну идею, непосредственно сформулированную экс-главой Белого дома и наиболее вероятным кандидатом в президенты от республиканцев на предстоящих выборах в ноябре.

Недавно бывший американский лидер призвал выдавать Украине деньги только в виде кредитов и сослался на опыт Евросоюза, который выделил Киеву €50 млрд, из которых €33 млрд — займы.

Этот посыл, в частности, активно подхватил сенатор Линдси Грэм, который еще недавно был одним из самых ярых сторонников финансирования Украины среди республиканцев. «У нас госдолг на $34 трлн. У Украины есть полезные ископаемые, у них много ресурсов»,— неожиданно вспомнил сенатор. По его мнению, если предоставить помощь в виде кредитов, то она с легкостью пройдет Конгресс. Примечательно, что Линдси Грэм, известный своей жесткой критикой в адрес России, 20 февраля был внесен Росфинмониторингом в перечень экстремистов и террористов.

Господин Грэм подчеркнул, что предоставление Украине денег в виде кредитов — «это идея Дональда Трампа». Поэтому с трудом верится, что ее поддержат демократы.

Так или иначе, до 28 февраля Палата представителей останется на каникулах, а значит, до этого времени никаких голосований по упомянутым законопроектам не будет.

Алексей Забродин