Управляй, но одобряй

Кубанские законодатели предлагают ограничить пассивное избирательное право для граждан, имеющих судимость по ряду экстремистских статей либо привлеченных к административной ответственности за дискредитацию армии, публичные призывы к нарушению территориальной целостности РФ и некоторые иные деяния. Аналогичные ограничения предлагается ввести и для членов избирательных комиссий. Разработчики законопроекта считают, что допуск к выборам нелояльных государству граждан компрометирует избирательные процессы. По мнению адвокатов, факт совершения административного проступка — недостаточное основание для ограничения избирательных прав граждан.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Депутаты Законодательного собрания Краснодарского края планируют выступить с инициативой поправок в федеральное законодательство об основных гарантиях избирательных прав граждан, о выборах президента РФ, депутатов Госдумы и назначении сенаторов. Цель изменений — ужесточить требования к кандидатам на эти должности, а также к членам избирательных комиссий, которые привлекались к ответственности по экстремистским статьям Уголовного кодекса либо к административной ответственности за дискредитацию армии, публичные призывы к нарушению территориальной целостности РФ и некоторым другим смежным составам. Обсуждение инициативы пройдет на 33-й сессии ЗСК, которая запланирована на 29 февраля. Об этом сообщается в электронной картотеке кубанского парламента.

В пояснительной записке к законопроекту говорится, что сейчас право избраться ограничено для осужденных за совер­шение преступлений экстремистской направленности ряда категорий. Однако действующие нормы, по мнению законотворцев, не в полной мере позволяют «оградить процесс формирования органов власти от лиц, не лояльных к конституционному строю, настроенных на его раз­рушение». Авторы законопроекта считают, что участие таких лиц в управлении делами государства будет носить деструктивный характер. При этом они опираются на ст. 55 Конституции РФ, которая позволяет ограничить права и свободы граждан в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Действующие нормы, по мнению законотворцев, не в полной мере позволяют «оградить процесс формирования органов власти от лиц, не лояльных к конституционному строю, настроенных на его раз­рушение»

В этой связи законопроектом предлагается распространить ограничение пассивного избирательного права в том числе на лиц, осужденных за со­вершение преступлений террористического характера либо преступлений, со­вершенных в целях оправдания либо поддержки терроризма или диверсии.

Также, говорится в документе, на фоне проведения СВО ряд преступлений и правонарушений, направленных против власти, основ конституционного строя, приобретают повы­шенную общественную опасность. Однако привлеченные за их совершение пока не ограничены в реализации пассивного избирательного права.

Как говорится в документе, в ходе прошедших избирательных кампаний различного уровня на Кубани отмечались случаи участия членов избирательных комиссий в массовых несанкционированных протестных акциях, направленных на дискредитацию вы­борного процесса и деятельности органов власти. Эти лица привлекались к административной ответственности, однако продолжали работать на выборах, осознавая, что в их отношении ограничен спектр профилактических мер. Авторы законопроекта считают, что наказанные по указанным выше статьям КоАП не могут быть членами избиркомов с правом решающего голоса.

Помимо этого, законопроектом предлагается расширить перечень ограниче­ний при проведении предвыборной агитации, установив, что предвыборные программы, выступления кандидатов и их до­веренных лиц не должны обосновывать или оправдывать экс­тремизм, а также содержать информацию, направленную на дискре­дитацию армии и призывы к введению санкций в отношении РФ, ее граждан и организаций.

Автор законопроекта, председатель комитета по вопросам законности, правопорядка и правовой защиты граждан Андрей Горбань рассказал «Ъ-Кубань», что идея данных поправок родилась в том числе и из анализа криминологической информации по последней избирательной кампании (сентябрь 2022 года).

«Ряд кандидатов и членов избирательных комиссий были привлечены по спектру административных статей, в том числе за высказывания в отношении армии, критику политического курса. Тем не менее они рвались в избирательные комиссии. По моему мнению, это девальвирует избирательные процессы. Если ты высказываешься о государстве негативно, поддерживаешь иностранных агентов, полагаю, в электоральных процессах ты не можешь участвовать вне зависимости от того, какую партию представляешь. Если ты не лоялен государству, то ты не можешь участвовать в формировании его институтов»,— пояснил депутат.

Он также добавил, что данная инициатива уже рассматривалась Советом законодателей России, рекомендации которого были учтены при доработке законопроекта.

Руководитель краснодарского Центра политических исследований и технологий Григорий Киселев поддерживает законопроект. «Как в УИКах могут сидеть люди, которые были причастны к протестной деятельности, которые высказывались за подрыв государственной безопасности? Не должно быть такого, особенно на фоне существующей вокруг России геополитической напряженности»,— считает он.

Краснодарский адвокат Александр Валявский усомнился в том, что сужение круга потенциальных кандидатов за счет лиц, привлеченных к административной ответственности, повысит легитимность выборов. «Также не думаю, что факт совершения административного проступка — это достаточное основание для ограничения таких фундаментальных прав граждан, каковыми являются избирательные права»,— отмечает юрист.

Михаил Волкодав

Наши оперативные новости и самая важная информация — в Telegram