По вину и спать

Правительственная комиссия поддержала законопроект о «винном» туризме, согласно которому компаниям, основной доход которым приносит виноградарство и виноделие, разрешат строить гостиницы на сельхозземлях. Документ планируют доработать ко второму чтению в части уточнения понятия «винный туризм», а также регламентации условий для строительства на виноградниках средств размещения. Эксперты уверены, что в результате принятия закона кубанские виноделы увеличат производство продукции и выручку в несколько раз.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Правительственная комиссия по законодательной деятельности на февральском заседании поддержала инициативу сенаторов «об установлении правовых основ винного туризма». Об этом первый вице-спикер СФ Андрей Яцкин сообщил в своем Telegram-канале. Он отметил, что винодельни Краснодарского края ориентируются на современный мировой опыт, а путешествие по российским виноградникам предусматривает не только отдых, но и приобщение к традиционному сельскому укладу. «В этой связи правительством РФ был внесен законопроект, позволяющий крестьянским и фермерским хозяйствам временно размещать туристов в гостевых домах, расположенных на землях сельхозназначения»,— пояснил господин Яцкин.

Речь, по сути, идет о дополнении закона «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации» статьей 171 «Особенности развития винного туризма на виноградопригодных землях».

Проект требует доработки

Законопроект внесли в Госдуму еще 23 мая 2023 года. Он устанавливает особенности использования виноградопригодных земель в целях развития винного туризма, который авторы предложили рассматривать как разновидность сельского туризма. Это направление, по мысли законотворцев, включает посещение туристами винодельческих хозяйств в целях отдыха, ознакомления с историей, культурой, региональными традициями виноградарства и виноделия, а также в целях участия в сельскохозяйственных работах без извлечения материальной выгоды с возможностью временного размещения.

Услуги в сфере винного туризма, согласно законопроекту, могут предоставлять винодельческие хозяйства, то есть только те предприятия и фермеры, кто уже имеет лицензию на производство винодельческой продукции и осуществляет производство вина.

Однако 14 февраля 2024 года правительство РФ отозвало документ с формулировкой, что ко второму чтению в него требуется внести поправки. Речь, в частности, идет о необходимости определить порядок и правила организации винного туризма, а также установить общие требования к такому туризму и его услугам. Кроме того, рекомендуется установить предельную долю площади земельного участка, которая может быть занята объектами винного туризма. Также правительство считает, что гостиничные услуги в рамках винного туризма должны оказывать только те виноградарские и винодельческие хозяйства, в доходе которых доля дохода от реализации сельхозпродукции составляет не менее 70% за календарный год.

Член комитета Госдумы по аграрным вопросам, депутат от Краснодарского края Дмитрий Лоцманов напоминает, что в конце января 2024 года Госдума одобрила в первом чтении законопроект о праве фермеров размещать туристов на сельхозземлях. «В некотором смысле это законы-близнецы. Оба законопроекта позволяют фермерам получать дополнительный доход, оказывая гостиничные услуги, просто во втором учитывается специфика отрасли виноградарства и виноделия. Чтобы сельхозземли не превратились в гостиничные комплексы, очень важно определить допустимую долю земель, которую фермер может отвести под строительство отеля. На это справедливо указало правительство в своем отзыве на законопроект»,— отмечает господин Лоцманов.

Гендиректор винодельни «Шато де Талю» в Геленджике Елена Куркова считает, что в доработанном законопроекте важно прописать коэффициенты соотношения объемов выращивания винограда, общей площади территории и количества объектов туризма. Кроме того, глава винодельни обращает внимание, что разрешение на строительство отеля распространяется только на собственников земельных участков, что, по сути, для арендаторов является принуждением к выкупу земли. По мнению госпожи Курковой, арендаторов и собственников в этом отношении следовало бы уравнять в правах.

Через порог рентабельности

Председатель Союза фермерских винодельческих хозяйств, глава фермерской усадьбы «Семигорье» Геннадий Опарин уверен, что принятие законопроекта станет импульсом для развития прежде всего небольших виноделен, производство продукции которых в Краснодарском крае в последующие за принятием закона пять-десять лет увеличится в разы.

По словам господина Опарина, сегодня большинство малых производителей вина на Кубани находятся на пороге рентабельности, и главная сложность для небольших хозяйств — проблемы с реализацией продукции. Торговые сети, отмечает винодел, предпочитают делать закупки у крупных компаний, а малым предприятиям остается продавать свою продукцию там же, где они ее и производят.

«Винодельни строить разрешили, а дегустационные залы, рестораны, кафе и гостиницы — нет. Крупному предприятию это не так необходимо, а для малого — это одна из главных возможностей привести потенциального покупателя на свою землю»,— говорит господин Опарин. Он добавляет, что некоторые компании накручивают наценку в 100, а иногда и 150%. «В результате стоимость бутылки фермерского авторского вина превышает тысячу рублей, что доступно не для всех. Без посредников для конечного потребителя это будет в два раза дешевле»,— утверждает эксперт.

Эксперты «Ъ-Кубань» считают, что принятие закона «о винном туризме» будет способствовать популяризации продукции отечественных виноделов и как следствие — ускорит процесс импортозамещения в отрасли.

«На Кубани еще много земель, где можно раскинуть виноградники. Но предприниматели заходят в этот бизнес неохотно, так как это длинные деньги: ждать доходов с момента закладки виноградника приходится пять-семь лет. А с возможностью получения дохода от энотуризма ситуация в корне изменится»,— резюмирует господин Опарин.

Одобрение законопроекта «о винном туризме» — безусловный прорыв, считает Елена Куркова. По ее словам, внутренний туризм — драйвер экономического роста для любого региона. «Строительство отелей на территориях виноделен выведет нас на международный уровень. У хозяйств будет больше предложений для потребителей. Это поспособствует более тесному контакту гостя с прекрасным миром эногастрономии, а также продвижению бренда “российское вино” и формированию лояльности потребителя к отечественной продукции»,— отмечает госпожа Куркова.

С экспертами соглашается и гендиректор Infoline-Аналитики Михаил Бурмистров. «Успешный пример компании “Абрау-Дюрсо” показывает, что потенциал у винного туризма очень серьезный. Законопроект при соблюдении определенного баланса станет импульсом к развитию виноградарства и виноделия в Краснодарском крае и простимулирует развитие внутреннего туризма»,— считает господин Бурмистров.

Вино требует мер поддержки

По словам участников рынка, для развития российского виноградарства, виноделия, а также энотуризма необходимы и другие меры поддержки отрасли. Геннадий Опарин, например, говорит о доступе к интернет-рекламе. «Мы открываем магазины, условно говоря, в поле. А откуда об этом узнают люди? Пройдут годы, пока “сарафанное радио” сделает свое дело. Привести гостя на винодельню в условиях существующих ограничений рекламы алкогольной продукции в интернете очень сложно»,— отмечает собеседник «Ъ-Кубань».

Кроме того, глава Союза фермерских винодельческих хозяйств считает, что для поддержания импортозамещения в торговых сетях нужно ввести регулирование: присутствие не менее 50% отечественной продукции на полках, увеличив эту долю в течение нескольких лет до 80%.

«Если торговые сети добавят уважение к местному товаропроизводителю, то многие проблемы с реализацией продукции сойдут на нет»,— поддерживает эксперта депутат Дмитрий Лоцманов.

Также, по мнению Геннадия Опарина, нужно разрешить торговать вином на маркетплейсах. А Михаил Бурмистров добавляет, что с учетом роста процентных ставок по кредитам не лишней была бы господдержка в форме льготного кредитования или субсидирования процентных ставок на реализацию проектов в рамках развития энотуризма.

Маргарита Синкевич

Наши оперативные новости и самая важная информация — в Telegram