Палестинское правительство избавилось от политиков
Переговоры с Израилем будут вести технократы
В Палестине произошли политические изменения, цель которых — приблизиться к созданию единого правительства Западного берега реки Иордан и сектора Газа. В понедельник премьер-министр Палестины Мухаммед Штайя объявил об отставке своего кабинета, функционировавшего с 2019 года. Как пояснил “Ъ” посол Палестины в Москве Абдель Хафиз Нофаль, новый кабинет будет сформирован не по политическому принципу: в него войдут технократы, которые, в частности, сосредоточатся на доставке помощи Газе и ее восстановлении.
Премьер-министр Палестины Мохаммад Штайе (в центре) на заседании кабинета министров, 26 февраля
Фото: Mohammed Torokman, Reuters
Правительство Мухаммеда Штайи ушло в отставку в полном составе. Главная причина, по словам политика,— переход к следующему этапу в урегулировании, который «требует новых государственных и политических договоренностей, учитывающих новую реальность в секторе Газа». Что означает этот переход и куда он ведет, премьер не уточнил. Но подчеркнул: теперь необходимы «национальные переговоры о единстве» и «установление власти палестинской администрации на всей территории Палестины».
Де-юре правительство Штайи правило на всех палестинских территориях — на Западном берегу реки Иордан и в секторе Газа. Однако де-факто палестинская администрация была изгнана из анклава в 2007 году, после того как власть в секторе захватил «Хамас».
По данным телеканала «Аль-Маядин», отставки правительства добивались США. 7 февраля американский госсекретарь Энтони Блинкен на встрече с президентом Палестины Махмудом Аббасом заявил о «важности обновления палестинских властей».
Источники канала отмечают: американцам нужны новые кадры в палестинской администрации, чтобы обеспечить управление в послевоенной Газе.
Член исполкома Организации освобождения Палестины (ООП), министр труда Ахмад Мадждалани заявил “Ъ”, что отставка правительства не имеет ничего общего с американским давлением. По его словам, это ответ на «объективные обстоятельства, через которые проходит Палестина на четвертом месяце агрессии». Он также подчеркнул, что правительство технократов создается на конкретный срок, то есть не более чем на два года. Основная задача кабинета — устранить последствия разделения, объединить институты и призвать к созыву международной конференции по восстановлению сектора Газа, уточнил министр.
Это лишь частично укладывается в планы премьер-министра Биньямина Нетаньяху, который 23 февраля обнародовал план на «послезавтра». Согласно этому плану, Израиль сохранит полный военный контроль над сектором, при этом в анклаве будет сформирована гражданская администрация из «местных элементов с опытом администрирования и управления». Очевидно, эти элементы должны быть максимально аполитичны и не иметь связей с «Хамасом».
Как пояснил “Ъ” востоковед, эксперт Российского совета по международным делам Кирилл Семенов, отставку правительства Палестины продавили не только США, но и ряд арабских стран (в первую очередь Катар), а также Турция.
По словам эксперта, они призывали Махмуда Аббаса согласиться на политические перемены, чтобы создать новый кабинет, который будет вести переговоры с Израилем. Речь идет о новом правительстве, которое действительно могло бы выступать от имени всех палестинцев, а не только жителей Западного берега.
«Палестинская национальная администрация (читай: возглавляемое Аббасом движение "Фатх") крайне непопулярна среди палестинцев. С учетом отсутствия альтернатив к "Хамасу" у большинства палестинцев было позитивное отношение, но он вынесен за рамки»,— пояснил Кирилл Семенов.
Канал Sky News Arabia со ссылкой на свои источники сообщил, что президент Аббас в ближайшее время объявит о формировании нового кабинета. Однако перед этим всем палестинским силам необходимо прийти к консенсусу.
В конце декабря прошлого года пять ведущих палестинских фракций на встрече в Бейруте заявили, что договорились о формировании единого правительства.
В этой пятерке «Хамас» и палестинский «Исламский джихад», а также три небольшие партии во главе с «Народным фронтом освобождения Палестины». «Фатх» в этой встрече не участвовал.
23 февраля «Хамас» сообщил о достижении консенсуса с палестинскими фракциями, включая «Фатх», о «создании правительства национального примирения». Его главной задачей будет «подготовка к всеобщим палестинским выборам», которые не проводились с 2006 года.
В свете межпалестинских переговоров большое внимание уделяется предстоящей 29 февраля — 2 марта встрече ведущих палестинских сил в Москве, куда приглашены представители и «Фатха», и «Хамаса». В последний раз переговоры палестинских фракций в столице России проходили в 2019 году в закрытом для прессы режиме при участии главы МИД РФ Сергея Лаврова. Предстоящая встреча станет уже четвертой с 2017 года.
Результаты этого мероприятия могут иметь огромную роль, заявил “Ъ” посол Палестины в Москве Абдель Хафиз Нофаль.
Дипломат также пояснил, что будущее правительство будет состоять из экспертов, а не из представителей политических движений.
Это позволит преодолеть раскол между различными силами. «Кабинет в первую очередь займется вопросами поставок гуманитарной помощи в Газу и будет курировать программы по реконструкции сектора»,— отметил он.
Посол Палестины в России Абдель Хафиз Нофаль
Фото: Игорь Иванко, Коммерсантъ
Не случайно главный кандидат на пост премьер-министра, по данным газеты «Аш-Шарк аль-Аусат»,— председатель Палестинского инвестиционного фонда Мохаммед Мустафа. У него большие связи с финансовыми институтами Запада и стран Залива. За плечами более 15 лет опыта работы на старших должностях во Всемирном банке, а также в качестве экономического консультанта в правительстве Кувейта и советника в саудовском Фонде государственных инвестиций. Этот опыт будет особенно полезен для привлечения средств на послевоенное восстановление Газы. Именно господин Мустафа возглавлял палестинскую делегацию на Давосском экономическом форуме в январе и представлял там план реконструкции сектора.