Борьба с культом лишнести
Прокуратура края пытается оспорить в суде очередную концессию
У краевой прокуратуры появились возражения к очередной концессионной инициативе — надзорный орган требует признать недействительным соглашение Пермского муниципального округа и ряда коммерческих организаций о строительстве в деревне Кондратово помещения для размещения объекта культуры. По мнению истца, фактически объектом строительства является 17-этажный дом, в котором объект занимает только часть первого этажа. В компании-учредителе застройщика говорят, что выясняют суть требований и убеждены, что все условия соглашения выполняются в полном объеме. Источник «Ъ-Прикамье», близкий к краевым властям, полагает, что соглашение все же придется расторгнуть.
Фото: 2Gis
Фото: 2Gis
Иск прокуратуры к администрации Пермского муниципального округа, а также к ООО «Специализированный застройщик „К8“», ООО «Красава» и ООО «Мастер» зарегистрирован в суде 19 февраля. Одновременно надзорный орган обратился в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о принятии обеспечительных мер. Суть требования заявителя в картотеке арбитражных дел пока не раскрыта. Знакомые с ситуацией источники подозревают, что надзорный орган требует признать недействительным концессионное соглашение, которое было заключено между муниципалитетом и ИП Константином Меновщиковым в 2022 году.
Его условия предусматривали строительство в Кондратовском сельском поселении встроенного помещения «под объект культуры» площадью не менее 534 кв. м в многоквартирном жилом доме по улице Камской, 8а. По условиям документа, помещение должно быть построено за счет концессионера и перейти в собственность муниципалитета. Свои затраты он должен окупить за счет использования объекта для культурных мероприятий.
Знакомый с ситуацией собеседник «Ъ-Прикамье» предполагает, что прокуратура считает условия соглашения противоречащими ФЗ «О концессионных соглашениях». «Фактически основным объектом строительства по Камской, 8а, является многоквартирный жилой дом, который по закону не может быть объектом концессии»,— утверждает он. Из открытых источников следует, что по этому адресу в Кондратовском поселении строится 17-этажный ЖК «Кинетика» на 180 квартир с общей жилой площадью 7,794 кв. м. Сдача объекта запланирована на третий квартал 2025 года. Девелоперский проект реализует группа компаний «Кинетика», владельцем одноименного ООО, по данным «СПАРК-Интерфакс», является господин Меновщиков, застройщиком объекта — ООО «СЗ „К8“», которое контролирует «Кинетика», а также предприниматели Максим Кожаев и Сергей Соколов.
В Перми ГК «Кинетика» выполняет также функции генподрядчика по возведению ЖК «Талисман», была подрядчиком при строительстве жилого квартала «Маасдам», ЖК «Маяк» и других. Кроме того, застройщик является генподрядчиком по строительству краевой инфекционной больницы, нового корпуса школы дизайна «Точка», реконструкции стадиона «Юность» и здания на ул. Уральской, 110.
Это не первые возражения прокуратуры края в отношении концессионных соглашений. Еще в сентябре 2022 года прокуратура обратилась с иском к минэкономразвития региона и ООО «Клиника инновационных исследований», между которыми было заключено концессионное соглашение по строительству онкоцентра в Перми. Надзорный орган считал, что объект необходимо построить по госконтракту. Апелляционная инстанция и арбитражный суд края признали соглашение законным. Верховный суд не стал рассматривать жалобу.
По словам источника, знакомого с позицией прокуратуры, надзорный орган также считает, что концессионное соглашение позволило получить участок под строительство по льготной цене. «Если бы он выставлялся напрямую для строительства жилого дома, то обошелся бы совсем в другие деньги»,— предполагает он. В заявлении об обеспечительных мерах, по предположению собеседника, истец просит запретить регистрационные действия с объектами недвижимости, а также привлекать дольщиков. Дата судебного заседания по иску прокуратуры пока не назначена.
В группе «Кинетика» пояснили, что в данный момент изучают документацию и выясняют суть предъявленных истцом требований. «С 2023 года обязанности концессионера и застройщика выполняет ООО СЗ „К8“. Согласно условиям концессионного соглашения, мы обязаны за свой счет создать объект культуры площадью не менее 534,3 кв. м на первом этаже многоквартирного жилого дома. Условия соглашения выполняем в полном объеме. Плановый срок завершения работ — второе полугодие 2025 года»,— рассказали в «Кинетике». По данным компании, сейчас застройщик занимается выносом сетей электроснабжения из «пятна застройки» на участке под строительство и ведет работы подготовительного периода.
В администрации Пермского муниципального округа воздержались от комментариев.
Собеседник в крайадминистрации, знакомый с ситуацией, отмечает, что регион при заключении концессий делает ставку на строительство социальных объектов: школ, учреждений здравоохранения, либо крупных инфраструктурных объектов. Муниципалитеты же порой заключают концессии, которые прямо противоречат закону. По его словам, концессионное соглашение в Кондратово изначально не соответствовало перечню объектов под концессию, предусмотренному законом. Строить в рамках концессионного соглашения жилой дом, пусть и с помещениями для сферы культуры, категорически запрещается. «Позиция простая: все, что противоречит закону, не должно поддерживаться. Концессию будут расторгать»,— считает он.