Неизбираемых у нас есть
Кубанские депутаты хотят расширить запрет на участие в выборах для борьбы с «внутренней смутой»
Законодательное собрание Краснодарского края внесет в Госдуму законопроект, распространяющий ограничение пассивного избирательного права на лиц, осужденных за террористическую деятельность, фейки об армии и дискредитацию вооруженных сил. Кроме того, в случае принятия поправок запрет на участие в выборах коснется граждан, привлеченных за дискредитацию не только к уголовной, но и к административной ответственности. По мнению кубанских депутатов, только таким образом можно поставить «заслон на пути антигосударственной деятельности» и не допустить «внутренней смуты».
Юрий Бурлачко
Фото: Городская Дума Краснодара
Юрий Бурлачко
Фото: Городская Дума Краснодара
Законодательная инициатива об изменении избирательного законодательства «в целях совершенствования государственной политики в области противодействия экстремизму и терроризму на выборах» была рассмотрена краснодарскими депутатами 26 февраля. Вносимый в Госдуму законопроект предлагает поправки к федеральным законам «Об основных гарантиях избирательных прав граждан», «О выборах президента», «О выборах депутатов Госдумы» и «О порядке формирования Совета федерации».
В частности, документ распространяет уже существующее в законодательстве ограничение пассивного избирательного права на лиц, имеющих непогашенную судимость за совершение преступлений не только экстремистского, но и террористического характера, а также преступлений, совершенных в целях оправдания либо поддержки терроризма или диверсий. Кроме того, предполагается, что осужденные за распространение заведомо ложной информации об армии (ст. 207.3 УК РФ), повторную дискредитацию вооруженных сил (ст. 280.3), публичные призывы к осуществлению деятельности, направленной против безопасности государства (ст. 280.4), а также повторные призывы к введению санкций против России (ст. 284.2), должны лишиться права быть избранными в органы государственной власти вне зависимости от тяжести преступления (сейчас запрет действует только при квалификации содеянного по второй части каждой из этих статей).
Наконец, кубанские депутаты считают, что запрет на избрание должен распространяться еще и на граждан, подвергнутых административному наказанию за возбуждение ненависти и вражды (ст. 20.3.1 Кодекса об административных правонарушениях), публичные призывы к нарушению территориальной целостности государства (ст. 20.3.2), дискредитацию армии (ст. 20.3.3), а также призывы к введению санкций против России (ст. 20.3.4).
Напомним, что лицо считается подвергнутым административному наказанию в течение года после вступления решения суда в силу.
Комментируя эту инициативу, председатель заксобрания Юрий Бурлачко («Единая Россия») отметил, что разработка законопроекта была продиктована «требованиями текущего момента». «В связи с событиями на Украине обострилось противостояние России и большого круга западных стран. Наши противники делают ставку в том числе и на действия, направленные на дестабилизацию общественно-политической ситуации в нашей стране. Мы не можем допустить такого развития событий: все помнят, какую большую цену в своей истории платила Россия за внутренние смуты. В этой ситуации необходимо принятие ограничительных мер, способных поставить заслон на пути экстремизма, терроризма и иных форм антигосударственной деятельности»,— заявил господин Бурлачко.
Помимо прочего, документ предполагает и ряд дополнительных ограничений в части проведения самих выборов.
Так, запрет на вхождение в состав избирательных комиссий предполагается распространить на лиц, нарушавших все вышеперечисленные административные составы. Согласно действующему законодательству, право быть членом избиркома утрачивают только нарушители избирательного законодательства. В пояснительной записке к законопроекту в связи с этим отмечается, что только в ходе избирательных кампаний 2022–2023 годов в Краснодарском крае было выявлено десять случаев, когда в избиркомах работали граждане, совершившие правонарушения против основ конституционного строя.
Наконец, в законопроекте содержится норма об изменении условий предвыборной агитации: программы кандидатов и их агитационные материалы не должны содержать обоснование или оправдание терроризма и экстремизма, а также информацию, дискредитирующую вооруженные силы и органы государственной власти.
Председатель комитета заксобрания по вопросам законности, правопорядка и правовой защиты Андрей Горбань («Единая Россия»), ставший одним из инициаторов законопроекта, пояснил “Ъ”, что «так называемые активисты, за которыми тянется шлейф скандалов, дезорганизуют работу комиссий», что может приводить к отмене итогов голосования на том или ином участке. «Мы считаем такую ситуацию недопустимой. Участвовать в формировании органов власти имеют право граждане, которые уважают государство и его институты»,— подчеркнул депутат. Он также уточнил, что законопроект предварительно прошел обсуждение в Совете законодателей Краснодарского края, где не вызвал критики и возражений. «Инициатива также рассматривалась Советом законодателей России, рекомендации которого были учтены при доработке законопроекта»,— добавил господин Горбань. Напомним, что Совет законодателей РФ возглавляют спикеры двух палат федерального парламента — Валентина Матвиенко и Вячеслав Володин.