Послание Владимира Путина Федеральному собранию. Главное

Президент России Владимир Путин выступил с традиционным посланием к Федеральному собранию. Это послание стало самым длинным в истории — 2 часа 6 минут. Президент уделил особое внимание спецоперации на Украине, геополитической обстановке, социальной политике, технологическому развитию страны, послаблениям для предпринимателей. По словам пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова, послание можно считать предвыборной программой. Главное из его выступления — в подборке «Ъ».

Спецоперация на Украине

Никому не позволим вмешиваться в наши внутренние дела. Запад хотел сделать с Россией то же, что с Украиной, принести разлад и ослабить изнутри, но просчитался.
Российский бизнес направил миллиарды рублей волонтерам и благотворительным фондам для поддержки бойцов.
В бою уже применялся ударный гиперзвуковой комплекс морского базирования «Циркон», эта система уже в строю. Испытания крылатой ракеты «Буревестник» и системы «Посейдон» завершаются. Комплекс «Сармат» поставлен в войска, мы скоро его продемонстрируем.
С 1 марта 2024 года ветераны СВО смогут подать заявление на участие в первом потоке специальной кадровой программы «Время героев».
Участники спецоперации смогут получать ипотеку со льготной ставкой 2%. Программа будет действовать в ряде регионов.

Международная политика

Стратегические ядерные силы РФ находятся в состоянии полной готовности. Россия готова к диалогу с США по стратегической стабильности.
Планы РФ разместить ядерное оружие в космосе — это голословные вбросы. Это нужно, чтобы втянуть нас в переговоры, выгодные США.
Запад заявляет, что якобы Россия собирается напасть на Европу, ну это бред же.
Мы помним судьбу тех, кто направлял свои контингенты на территорию нашей страны, теперь последствия для интервентов будут гораздо трагичнее.
Есть планы серьезно укрепить группировки ВС РФ на западном направлении в связи со вступлением Швеции и Финляндии в НАТО.

Экономика

Социальная политика

Размер МРОТ к 2030 году должен увеличиться до 35 тыс. руб.
Число россиян, живущих за чертой бедности, по итогам 2023 года снизилось до 13,5 млн человек, но это все равно много.
Проблема бедности прямо затрагивает более 9% населения РФ, нужно к 2030 году добиться уровня ниже 7%.
С 2025 года стартуют программы капремонта детских садов, многие из которых были построены еще в советские годы. Власти выделят на это более 400 млрд руб.
Поручено запустить новую программу расселения аварийного жилья.
Более 4,5 трлн руб. будет направлено до 2030 года на модернизацию ЖКХ.
Поручено расширить программу социальной газификации. Есть планы газифицировать Камчатский край, Красноярский край, Карелию и некоторые другие районы с помощью СПГ.
РФ выделит 150 млрд руб. на обновление общественного транспорта.

Налоговая политика

Нужно модернизировать налоговую систему и зафиксировать ее в новом виде до 2030 года.
Предложено ввести в РФ дифференцированную систему налогообложения.

Обозреватель отдела экономики Евгения Крючкова:

Одной из ожидаемых тем послания была налоговая политика — хотя предметная дискуссия относительно ее донастройки, видимо, будет отложена на период после президентских выборов. Предложения президента в этой части были довольно общими: правительству поручено продумать подходы к модернизации фискальной системы, «к более справедливому распределению налогового бремени в сторону тех, у кого более высокие личные и корпоративные доходы» при одновременном снижении налоговой нагрузки «на семьи», в частности, за счет налоговых вычетов. Де-факто речь может идти о дифференциации ставок подоходного налога для граждан — то есть о повышении их для высоких доходов и о снижении (либо о расширении вычетов) для низких. Как именно это может быть сделано, президент не уточнил. Отметим, первые шаги в этом направлении уже реализованы, в частности, в последние годы расширяется практика налоговых вычетов, а с 2021 года начала действовать повышенная ставка НДФЛ для граждан с годовым заработком от 5 млн руб. (15% вместо стандартных 13%).

Для бизнеса прозвучавшие сегодня предложения отчасти дали ответы на некоторые запросы предпринимательского сообщества — открытым пока остается вопрос, как они будут реализованы. Так, для бизнеса, вкладывающего средства в развитие инфраструктуры, предложено разработать «стимулирующие меры». В дальнейшем, добавил президент, уже с учетом принятых изменений, необходимо зафиксировать основные налоговые правила до 2030 года, чтобы обеспечить стабильные и предсказуемые условия для реализации любых, в том числе долгосрочных инвестиционных проектов. Сам бизнес в условиях конъюнктурного повышения нагрузки — в частности, в виде экспортных пошлин и налога на сверхприбыль — уже говорил о необходимости формирования предсказуемых фискальных условий. Среди предложений, которые уже звучали со стороны предпринимателей,— дифференциация налога на прибыль в зависимости от инвестиционной активности.

Нацпроект «Семья»

Регионы, где показатели рождаемости ниже среднероссийских, получат помощь — не менее 75 млрд руб.
Программа семейной ипотеки будет продлена до 2030 года с сохранением базовых параметров.
Программа маткапитала тоже будет продлена до 2030 года.
Налоговые вычеты должны быть увеличены в два раза на второго ребенка до 2,8 тыс.руб. На третьего и последующих детей — до 6 тыс. руб. в месяц.

Нацпроект «Молодежь России»

С 1 сентября 2024 года ввести доплату 5 тыс. руб. в месяц для всех советников директоров по воспитанию в школах и колледжах.
С 1 марта увеличить федеральную выплату за классное руководство и кураторство групп в техникумах до 10 тыс. руб.
Будет выделено 9 млрд руб. из федерального бюджета на обновление инфраструктуры педагогических вузов.
Россия за 6 лет выделит 120 млрд руб. на переоснащение техникумов и колледжей.

Нацпроект «Кадры»

До 2028 года предстоит подготовить порядка миллиона специалистов рабочих профессий для высокотехнологичных отраслей.
До 2030 года в России откроют 12 школ лидерского уровня.
В рамках программы создания в РФ университетских кампусов будет построено 40 таких объектов, на что выделят 400 млрд руб.
Программу «Приоритет 2030» продлят на 6 лет, на это выделят 190 млрд руб.
Нужно повысить уровень оплаты труда преподавателей фундаментальных дисциплин в вузах.

Нацпроект «Экономика данных»

К 2030 году нужно сформировать цифровые платформы во всех ключевых отраслях экономики и социальной сферы, направим на это не менее 700 млрд руб.
Доступ к высокоскоростному интернету надо обеспечить практически по всей территории РФ.
На наращивание российской спутниковой группировки будет направлено 116 млрд руб.

Нацпроект «Продолжительная и активная жизнь»

Средняя продолжительность жизни в РФ к 2030 году должна быть не менее 78 лет, а дальше — больше 80.

Общество

Нужно ввести возможность по выбору пересдать ЕГЭ по одному из предметов до конца приемной кампании в вузы.
Нужно расширить программу «Пушкинской карты».
С 2025 года запускаем программу «Земский работник культуры».

Экспорт и импорт

Несырьевой неэнергетический экспорт РФ должен увеличиться за 6 лет на две трети.
К 2030 году доля импорта в России должна снизиться до 17% ВВП.

Развитие технологий

Необходимо вдвое увеличить вложения государства и бизнеса в исследования и разработки, доведя их до 2% ВВП.
Доля отечественных высокотехнологичных продуктов на внутреннем рынке должна увеличиться за 6 лет в 1,5 раза.
Россия должна к 2030 году должна войти в число 25 стран-лидеров по числу промышленных роботов.
Проекты технологического суверенитета получат приоритетное бюджетное финансирование.
Необходимо создать до 2030 года не меньше 100 технопарков.

Обозреватель отдела экономики Диана Галиева:

После введения санкций против РФ одним из главных вызовов российской экономики стала потеря доступа рынка к зарубежным технологиям — в отличие от многих других «санкционных» эффектов этот фактор долгосрочный и может ослабить позиции России на длинном горизонте. Поэтому с 2022 года власти неоднократно называли приоритетной задачей достижение технологического суверенитета и формирование в России новой технологической экономики. Сейчас создается законодательная база (разработан законопроект «О технологической политике») для устранения разрыва между промышленностью и наукой с устоявшейся практикой «патентов на полку». Однако главной проблемой остаются высокие риски инвестирования в разработки: при наличии готовых решений бизнесу легче импортировать технологии с доступных рынков, участие бюджета в разработке таких технологий бизнесом может оказаться токсичным и несет риски уголовного преследования в случае недостижения результатов.

Инвестиции

Объем инвестиций в ключевых областях экономики РФ должен прибавить 70% к 2030 году.
Объявлено о новых страховых гарантиях и налоговом вычете на инвестиции граждан на фондовом рынке.
Индивидуальные инвестиционные счета (ИИС) на сумму до 1 млн 400 тыс. руб. будут застрахованы.
Будет запущен «сберегательный сертификат». Можно будет размещать средства на длительный срок, а банки будут предлагать более выгодный процентный доход. Эти средства застрахуют на суммы до 2,8 млн руб.
Российский фондовый рынок должен удвоиться до 2030 года. Его капитализацию нужно довести до 66% ВВП. Будет ускорен запуск первичного размещения акций.

Обозреватель отдела экономики Диана Галиева:

С уходом иностранных инвесторов с финансовых рынков российская экономика остро нуждается в альтернативных источниках инвестиций. Крупнейшие и важные с точки зрения технологического прорыва инвестпроекты государство готово широко поддерживать, компенсируя из бюджета затраты инвесторов на такие проекты и предоставляя бизнесу налоговые льготы. Однако власти рассчитывают привлечь на рынок средства частных инвесторов, для этого вскоре будет расширен механизм налоговых вычетов из подоходного налога на добровольные пенсионные и просто долгосрочные накопления граждан. Потенциал огромен: в правительстве рассчитывали нарастить долю инвестиционных страховых и пенсионных продуктов в сбережениях граждан с прошлогодних 21% до 26% в 2025 году и до 36% в 2030-м.

Однако развитие российского фондового рынка затруднено без полноценного раскрытия данных о компаниях, но такое раскрытие влечет санкционные риски. В Минфине сообщали, что инвесторам при принятии решений придется больше полагаться на данные от аудиторов, рейтинговых агентств и независимых директоров компаний. Однако, по словам участников рынка, российский частный инвестор — это пока «неквалифицированная аудитория, склонная к спекуляциям, эмоциональному и групповому поведению».

Предпринимательство

Кабмину нужно проработать параметры амнистии для некрупных компаний, которые были вынуждены использовать схемы налоговой оптимизации.
Работающий в России бизнес должен иметь гарантии неприкосновенности активов.
Некрупный бизнес сможет раз в пять лет брать кредитные каникулы на полгода без ухудшения кредитной истории.
Временный мораторий на проверки бизнеса себя оправдал, с 2025 года необходимо перейти на риск-ориентированный подход и минимизировать проверки.

Обозреватель отдела экономики Евгения Крючкова:

Сама проблема дробления является довольно распространенной и широко известна публике после ряда уголовных дел в отношении блогеров – в прошлом году в ФНС сообщали, что ущерб для бюджетной системы от дробления бизнеса составил с 2018 года 500 млрд руб. Высказанная сегодня инициатива амнистии отличается от предложений бизнеса и, скорее, нацелена на устранение последствий проблемы — поспособствовать этому должно вновь прозвучавшее поручение предусмотреть со следующего года плавное повышение налоговой нагрузки для растущего малого бизнеса. Само предпринимательское сообщество неоднократно просило прописать четкие критерии дробления, однако, как отмечала ФНС, сделать это весьма сложно — в силу разнообразия и индивидуальности таких случаев. Беспокоили бизнес также налоговые последствия дробления, которые предлагалось ограничить – начисление налогов на прибыль, НДС и пеней за три последних года, что как отмечали представители деловых объединений, порой приводит к разорению «дробившихся» компаний.

Региональная политика

Необходимо списать две трети задолженности регионов по бюджетным кредитам. Это позволит им экономить 200 млрд руб. в год для инвестиций.
Средства, которые регионы возвращают в бюджет РФ по кредитам, будут направляться обратно на развитие субъектов РФ.
С 2025 года будем наращивать портфель инфраструктурных кредитов регионам не менее чем на 250 млрд руб ежегодно.
К 2030 году 10 «отстающих» регионов РФ должны стать самодостаточными.

Обозреватель отдела экономики Евгения Крючкова:

Говоря о федеральной поддержке инфраструктурного развития в регионах, Владимир Путин предложил ее расширить. В частности, речь идет о фактическом возобновлении выдачи инфраструктурных бюджетных кредитов (ИБК). Напомним, программа бюджетных займов под 3% и на срок до 15 лет была запущена в 2021 году — в рамках нее были распределены кредиты на 1 трлн руб., за счет которых планируется реализовать более 950 проектов. Отметим, о продлении программы ИБК уже просили регионы, которые подали заявки на сумму вдвое больше лимита — это обсуждалось в правительстве, но идея наталкивалась на опасения Минфина из-за роста закредитованности субъектов РФ и приближение пика возвратов в 2025 году бюджетных кредитов, которые ранее были реструктуризированы. Как сообщил глава Минфина Антон Силуанов, речь идет о возврате примерно 300 млрд руб. в год.

Две трети этих средств Владимир Путин сегодня предложил списать — высвобождающиеся 200 млрд руб. в год планируется сделать целевыми, то есть регионы должны будут их направлять на поддержку инвестиций и инфраструктуру. Средства, которые регионы все же будут возвращать, будут источником для выдачи новых ИБК. Одновременно с этим Владимир Путин высказался за наращивание портфеля ИБК с 2025 года — в объеме не менее 250 млрд руб.

Экология

Необходимо повысить зарплаты специалистов в сферах лесного хозяйства, метеорологии и окружающей среды.
Объявлено о создании Фонда экологических и природоохранных объектов с объемом 1 млрд руб.
К 2030 году в РФ надо сортировать все твердые отходы, все, что подлежит сортировке.

Туризм

Вклад туризма в российский ВВП должен увеличиться к 2030 году до 5%, а турпоток по стране вырасти до 140 млн человек в год.
В 2024 году трассу М12 продлят до Екатеринбурга, а в следующем — до Тюмени.
Первый маршрут высокоскоростной железнодорожной магистрали (ВСМ) между Москвой и Петербургом пройдет через Тверь и Новгород. Есть планы строительства ВСМ до других городов, в том числе Минска.
Россия направит 250 млрд руб. на развитие аэропортовой сети.
Предстоит обновить и воздушный парк за счет отечественных самолетов, они должны отвечать всем современным требованиям.
Интенсивность пассажирской авиации в РФ должна вырасти в 1,5 раза к 2030 году.
Необходимо наращивать пропускную способность железных дорог в южном направлении, используя портовые возможности Азовского и Южного морей.
Нужно разобраться с очередями на погранпунктах, время досмотра не должно превышать 10 минут.