Вчера новосибирский облсовет в первом чтении принял регламент своей деятельности на ближайшие пять лет. Острая дискуссия разгорелась при обсуждении новой нормы, позволяющей руководителям облсовета входить в состав депутатской фракции. Коммунисты настаивали на независимости руководства заксобрания, утверждая, что в противном случае права депутатов иных фракций будут ущемлены. Но их оппоненты, поддержанные губернатором Виктором Толоконским, сумели отстоять эту норму, благодаря которой спикер Алексей Беспаликов и его первый зам Анатолий Иваненко могут состоять во фракции «Единой России» (ЕР).
Алексей Беспаликов ранее был первым вице–губернатором области, и вмешательство губернатора Виктора Толоконского стало одним из решающих факторов при его избрании спикером облсовета (политсовет РО ЕР выдвигал на этот пост спикера предыдущего созыва Виктора Леонова, но федеральное руководство «Единой России» его не поддержало). Тогда не исключалось, что в облсовете новый спикер будет проводить политику, лояльную исполнительной власти. По сведениям «Ъ», в скором времени позиции спикера еще более усилятся: в политических кругах не исключают того, что он сменит Юрия Глазычева на посту руководителя регионального политсовета ЕР.
По информации «Ъ», вопрос вхождения спикера и его зама во фракцию ЕР также решался на федеральном уровне, так как инициатива встретила сопротивление со стороны некоторых влиятельных новосибирских единороссов. Они были обеспокоены тем, что таким способом исполнительная власть сможет контролировать фракцию ЕР. Впрочем, эту версию никто из единороссов официально не комментирует.
На сессии в поддержку инициативы комитета по госстроительству выступил губернатор Толоконский. Он заметил, что принятая норма «естественна и вытекает из современного избирательного законодательства», и предположил, что лишать депутата, даже если он избран председателем облсовета, участия в работе политической фракции неоправданно и несправедливо. Опасения оппонентов о возможном ущемлении прав иных фракций он счел необоснованными: «Это (вхождение спикера и первого зама в депутатское объединение.— «Ъ») показатель профессионализма и нравственности председателя: если он что–то сделает некорректно и неэтично, это подорвет его авторитет».
Против поправки в регламент выступили коммунисты. По словам первого секретаря обкома КПРФ, депутата Госдумы РФ Анатолия Локтя, «когда шли голосования по вопросу избрания спикера, мы голосовали за него (Алексея Беспаликова.— «Ъ») как за независимого депутата, грамотного, знающего кадры. Сейчас изменение регламента нарушит политический баланс в облсовете». Он также предположил, что «Толоконский страхуется на всякий случай», но не пояснил, что при этом он имел в виду.
Однако при голосовании коммунисты оказались в явном меньшинстве. За поправку высказались 46 депутатов, против — 28. Член фракции ЕР Николай Мочалин выступил за фракционность спикера и его заместителя, «потому что я в партии «Единая Россия». «Но не думаю, что председатель и его первый зам могут при нежелании облсовета повлиять как–то на него политически. Если хочешь быть независимым, будешь им независимо от того, в какой фракции состоит руководство облсовета», — оговорился он.
Один из лидеров РО ЛДПР депутат Анатолий Кубанов заявил вчера «Ъ», что, голосуя за поправку, руководствовался здравым смыслом: «Абсолютно не представляется ситуация, когда политические партии участвуют в выборах, побеждают, набирают голоса, а потом председатель и зам лишаются права войти во фракцию».
ОЛЬГА КОЧЕТОВА