На вчерашнем заседании правительства была одобрена новая редакция федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года". Изменения коснулись пункта об обеспечении доступным жильем более 73 тыс. молодых сельских специалистов (примерно 30% от их общего числа) и их семей. На улучшение жилищных условий для сельской молодежи Минсельхоз получит дополнительно 33,35 млрд руб.
На первый этап ФЦП "Социальное развитие села до 2010 года", реализация которой началась в 2003 году, государство уже потратило 52,9 млрд руб. Второй этап программы станет еще более затратным: согласно вчерашнему заявлению министра сельского хозяйства Алексея Гордеева, общий объем финансирования программы на 2006-2010 годы составит уже 153,2 млрд руб. От продолжения реализации программы наименьшие потери понесет федеральный бюджет, который в следующие четыре года выделит на социальное развитие села только 28,7 млрд руб. 65,5 млрд руб. на программу предполагается потратить из бюджетов субъектов федерации, а оставшиеся 59 млрд руб.— из внебюджетных источников. По сравнению с первоначальной редакцией текста ФЦП объемы финансирования заметно изменились: поначалу на реализацию всей программы предполагалось выделить 178,7 млрд руб.
Как поясняют авторы поправок из аппарата правительства, ФЦП "откорректирована в соответствии с задачами, поставленными 5 сентября 2005 года" Владимиром Путиным. Тогда на встрече с членами правительства и руководством Федерального собрания президент России заявил о создании доступного жилья для граждан как об одном из приоритетных нацпроектов. В результате в измененный текст программы "Социальное развитие села до 2010 года" был добавлен пункт "Мероприятия по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе".
Цели этих мероприятий в определении документа — "создание условий для преодоления кадрового дефицита, развитие рынка труда и улучшения демографической ситуации в сельской местности". Количество сельских жителей, чьи жилищные условия должны, согласно программе, улучшиться до 2010 года, известны точно; документ определяет его как "73 650 молодых семей и молодых специалистов на селе". Эта цифра вкупе со вчерашним сообщением министра сельского хозяйства Алексея Гордеева о выделении Минсельхозу 33,35 млрд руб. для решения жилищных проблем семей сельских специалистов (врачей, учителей, зоотехников в возрасте до 30 лет) позволяет рассчитать конкретную сумму, которую правительство выделяет на одного человека,— 453 тыс. руб., или около $15 тыс.
Если финансирование программы будет осуществляться бесперебойно (а при стабильно высоких нефтяных доходах бюджета это несложно), социальная напряженность на селе действительно может несколько сократиться, но вовсе не так радикально, как предполагает правительство. По оценкам Росстроя, готовившего аналогичную программу в 2005 году, еще год назад в улучшении жилищных условий на селе нуждались примерно 250 тыс. молодых специалистов.
До 2010 года в рамках программы могут быть решены проблемы максимум 30% нуждающихся. Остальным придется решать жилищные вопросы самостоятельно. Впрочем, на сегодняшний день программа выглядит одной из наиболее реалистичных в рамках нацпроекта "Доступное жилье". Отметим, аналогичные программы, реализация которых проводилась в СССР в конце 70-х — начале 80-х, по оценкам социологов, помогли частично предотвратить появление проблем на рынке труда в агросекторе.