В Вашингтоне украинская делегация во главе с министром экономики Арсением Яценюком вчера начала подготовку итогового варианта двустороннего протокола о доступе на рынки товаров и услуг с США. Подписание его состоится 6 марта; скорее всего, это завершит переговоры о вступлении Украины в ВТО. Вступление Украины в организацию может затормозить лишь Австралия, впрочем, 16 марта в Женеве уже начнутся заседания рабочей группы по составлению окончательного документа по присоединению Украины к ВТО.
Премьер-министр Юрий Ехануров уже назвал переговоры "основанием для того, чтобы подписать уже в этом году документы о вступлении Украины в ВТО". Успех в переговорах в Вашингтоне (пока и в США, и на Украине утверждают, что спорных вопросов не осталось) позволит Украине завершить переговоры с делегациями оставшихся стран--членов ВТО в течение нескольких недель. Возможность такого сценария подтвердил и торговый представитель США Роб Портман, заявивший: "Эти переговоры могут стать сильным толчком попыткам Украины завершить переговоры о доступе в ВТО". Главные переговорщики Украины пока недоступны Ъ для комментариев. Заместитель министра экономики Валерий Пятницкий, который курирует вопрос вступления Украины в ВТО, еще в среду вылетел в США для подготовки официального визита министра экономики Арсения Яценюка.
По информации Ъ, неожиданно быстрое завершение наиболее сложных переговоров с США объясняется тем, что американская сторона согласилась на предложенные Украиной в прошлом месяце новые правила доступа иностранных компаний к рынкам аудиовизуальных и финансовых услуг. "Соответствующим приложением к протоколу будет прописан график обязательств, в том числе и по аудиовизуальным и страховым услугам. В нем оговариваются и сроки (выхода на рынок.— Ъ)",— заявил Ъ глава торгово-экономической миссии Украины в США Евгений Буркат. Впрочем, на вопрос Ъ о конкретных обязательствах Украины торгпред заявил, что "у него нет полномочий раскрывать подробности до подписания протокола".
По словам господина Бурката, на определенные уступки пошли и США. "Была оказана поддержка со стороны Белого дома и конгресса. Не было давления на офис торгового представителя, была лишь просьба побыстрее завершить эти переговоры",— сказал он. Кроме того, в сжатые сроки была решена проблема лицензирования импорта мяса на Украину, против чего выступали США. "Ветеринарными службами двух стран согласован взаимоприемлемый ветеринарный сертификат на импорт телятины и свинины",— уточнил господин Буркат. Отказ Украины отменить лицензирование импорта мяса ранее подтверждал Ъ Валерий Пятницкий, который объяснял его необходимость для контроля за его потоками и для недопущения дефицита или контрабанды: "Необходимо понять, как движутся эти потоки. Это решение носит временный характер, что не запрещено правилами ВТО".
Вступление Украины в организацию может затормозить лишь Австралия: она требует увеличения квот на сахар-сырец и уменьшения предела аграрных субсидий на Украине. Впрочем, по данным Ъ, требования Австралии не являются жесткими и Украина в этом вопросе готова идти на компромисс.
Как стало известно Ъ, успех на переговорах с США позволит Украине уже 16 марта провести в Женеве заседание рабочей группы по вступлению Украины в ВТО. В ходе заседания запланированы встречи с делегациями стран, с которыми Украина до сих пор не подписала двусторонние соглашения: Австралии, Египта, Панамы, Колумбии, Тайваня, Киргизии и Армении. Как сообщил Ъ источник, близкий к переговорам по ВТО, Украина не успевает до начала заседания группы внести в итоговый отчет изменения, достигнутые в рамках переговоров с США. "Рабочая группа будет работать над завершением работы в формате 'вопросы-ответы'. Мы предупредим страны, чтобы они больше не присылали запросов, которые бы требовали от нас письменных ответов с разъяснениями по законодательству и торговому режиму,— заявил Ъ один из украинских переговорщиков.— Это развяжет руки секретариату рабочей группы для работы над текстом отчета".
Исходя из развития событий, Украина с огромной вероятностью опередит Россию на пути вступления в ВТО. Отметим, в момент газового кризиса в январе 2006 года Виктор Ющенко в рамках своего плана урегулирования ситуации предлагал России гарантии отсутствия претензий по вступлению России в ВТО, если Украина сделает это раньше. Судя по всему, это предложение не было оформлено и, если переговоры РФ с США по ВТО затянутся, будет возможность выдвинуть России требования по либерализации газового рынка. Впрочем, как сообщил Ъ глава российской делегации на переговорах по ВТО Максим Медведков, он пока не ожидает серьезных проблем для России в этой связи.