Копейка рубль не бережет
Минфин РФ взыскивает с Нижегородской области 29 млн руб. за просрочку 1 рубля
Как выяснил «Ъ-Приволжье», за просрочку выплаты одного рубля и одной копейки процентов по бюджетному кредиту Минфин РФ насчитал Нижегородской области 29,1 млн руб. пеней. Это произошло после списания региону в 2023 году 369,6 тыс. руб. федерального кредита. Источники «Ъ-Приволжье» в правительстве утверждают, что кредит был полностью погашен, а ничтожные проценты сложились из-за разницы подсчетов в областном и федеральном ведомствах. Теперь региональный минфин пытается оспорить решение федерального в арбитражном суде. Юристы полагают, что суд уменьшит величину пеней из-за несоразмерности требований.
Фото: Константин Кокошкин, Коммерсантъ
Фото: Константин Кокошкин, Коммерсантъ
Минфин Нижегородской области в Арбитражном суде Москвы требует отменить решение Минфина РФ о нарушении графика уплаты процентов по бюджетному кредиту, выданному региону в 2020 году. Как следует из картотеки суда, в качестве обеспечительных мер истец просил суд запретить федеральному ведомству удерживать пени за счет доходов, подлежащих зачислению в областной бюджет. Исковые суммы, предмет спора и подробности в деле не раскрыты. Однако «Ъ-Приволжье» выяснил, что разбирательство касается крупной суммы, сложившейся из-за копеечных процентов.
Как рассказали собеседники издания в нижегородском кремле, в декабре 2020 года Минфин РФ выдал региону бюджетный кредит на 9,7 млрд руб. По условиям федерального финансирования минфин Нижегородской области обязался погасить заем до 2029 года включительно. К 30 ноября 2023 года региональное министерство по соглашению с Минфином РФ должно было вернуть в федеральный бюджет 485 млн руб., одновременно выплатив начисленные на эту сумму проценты по кредиту. Однако в тот же день 30 ноября правительство РФ выпустило распоряжение о списании региону 369,6 тыс. руб. задолженности по займу. «Таким образом, 30 ноября к уплате в федеральный бюджет подлежала уменьшенная сумма основного долга, а списанная задолженность Нижегородской области на эту дату уже не числилась»,— отметил источник «Ъ-Приволжье».
После списания части долга министерства пересчитали проценты к уплате, снизив их на один рубль и одну копейку от первоначального размера выплаты. Таким образом, Нижегородская область должна была перевести в федеральный бюджет сумму основного долга минус 369,6 тыс. руб. с процентами, начисленными с учетом списанной задолженности. Тем не менее, по словам собеседников в правительстве, Минфин РФ насчитал региону 29,1 млн руб. пеней за просрочку выплат. «Сумма процентов у Минфина РФ сложилась на 1,01 рубль больше, чем по расчету области»,— рассказали в кремле.
В итоге в декабре 2023 года Минфин РФ издал решение вернуть начисленные 29,1 млн руб. пени в федеральный бюджет. «Нижегородская область считает, что правовые основания для начисления пеней отсутствуют, так как область полностью исполнила свои обязательства по уплате основного долга и процентов за рассрочку и ущерб федеральному бюджету не нанесен. В связи с этим требование Минфина России об уплате пеней обжалуется в судебном порядке»,— разъяснили источники «Ъ-Приволжье».
От официальных комментариев арбитражного спора в минфине Нижегородской области воздержались.
Дешевые бюджетные кредиты сегодня составляют основу государственного долга Нижегородской области. По данным регионального минфина, на 1 февраля объем госдолга составлял 147,6 млрд руб., из которых 113,1 млрд руб. приходилось на бюджетные займы. Госгарантии в структуре долга оцениваются в 490 млн руб., еще 34 млрд руб. приходятся на государственные ценные бумаги. Отметим, в последние годы регион полностью отказался от коммерческих кредитов, заменив их бюджетными.
Управляющий партнер юридической компании «Войнов, Маслов и партнеры» Александр Маслов полагает, что истец может попробовать доказать явную несоразмерность пени начисленным процентам. Юрист отметил, что в арбитражных спорах в рамках Бюджетного кодекса РФ суды применяют ст. 333 Гражданского кодекса. «Это означает, что суд оценивает обстоятельства дела и в случае явной несоразмерности штрафа уменьшает его до разумных пределов. Однако каждый конкретный судья уменьшает эту сумму на свое усмотрение, это решается в рамках конкретного дела. И поскольку здесь нарушения незначительные, скорее всего, суд уменьшит размер пени»,— считает господин Маслов.
Добавим, накануне Владимир Путин предложил списать регионам две трети объемов бюджетных кредитов. Благодаря этому в 2025-2029 годах Нижегородская область сэкономит 45 млрд руб., подсчитал губернатор Глеб Никитин. Господин Никитин отметил, что бюджетные кредиты занимают 63% госдолга региона. Разночтения в подсчетах министерств арбитражный суд продолжит рассматривать в марте.