 |
Валерий Шанцев: губернатор, которому партия дала власть |
У наблюдателей на местах к этим выборам особого интереса нет. Процесс идет гладко. Судя по предвыборной обстановке в ключевых из данных восьми регионов, региональные элиты без сопротивления встраиваются в систему централизованного управления и контроля. Наблюдатели называют эти выборы системно-административными и отмечают, что кампания идет по правилам договорной игры. К примеру, в Нижнем Новгороде для проходных партий определены квоты присутствия в телевизионном эфире, и за их соблюдением жестко следят в областной администрации. А в Калининграде встречи с Владимиром Жириновским были организованы по разнарядке сверху — "под роспись", утверждают очевидцы. Очевидно, это имеют в виду собеседники "Власти" в партии, когда утверждают, что не прибегают на этих выборах к административному ресурсу.
Случаются и сбои. В том же Нижнем развернута кампания против Партии пенсионеров. Допущенные к выборам "пенсы", как их там называют, оказались чересчур популярны, оттягивают электорат у "Единой России", объясняет социолог Александр Прудник, и "по ним пошла работа". А когда в Калининграде вдруг "выстрелила" Народная партия местного предпринимателя Игоря Рудникова, поднявшись с 6 до 15%, ее сняли с выборов. Хотя еще летом, опасаясь популиста Рудникова, калининградский избирком отказался от идеи общерегиональных партийных списков и разбил область на округа. "Получил бы Рудников семь мандатов, ну и что?" — недоумевает калининградский политолог Владимир Абрамов, не находя объяснения действиям властей, рискующих получить значительный рост голосования против всех, традиционно высокого в Калининградской области.
 |
ФОТО: НИКОЛАЙ ЦЫГАНОВ  Георгий Боос: губернатор, которому партия даст правительство |
Укрепление партии на местах, как правило, приводит к усилению губернаторов, что хорошо видно на примере Валерия Шанцева. Так, мэра Нижнего все чаще называют "замгубернатора по городу", а областное законодательное собрание теперь демонстрирует по отношению к Шанцеву полную лояльность. Вплоть до символических жестов, таких как введение нового института ежегодных посланий губернатора своему парламенту. И после выборов Шанцев, по прогнозам, заменит спикера областного законодательного собрания Люлина, с которым конкурировал за право возглавить область, когда нижегородские парламентарии отказались переутверждать прежнего губернатора Геннадия Ходырева.
 |
ФОТО: ИЛЬЯ ПИТАЛЕВ Александр Михайлов: губернатор, который сдал партии коммунистов |
В Курской области иная картина: губернатор Михайлов недавно перешел из КПРФ в "Единую Россию". "Работая на 'Единую Россию', он помогает чужой команде,— поясняет курский политолог Владимир Слатинов.— И партия будет поглощать исполнительную власть". Местная "Единая Россия" уже вынудила уйти в отставку председателя комитета по соцобеспечению коммуниста Сергея Иванова, а облдуму, по прогнозам, после выборов вместо коммуниста Александра Анпилова возглавит федеральный инспектор по области единоросс Кичигин. Таким образом, по ходу выборов в "красном поясе" исчезает сам "красный пояс", а КПРФ привыкает к новой роли статистов от оппозиции. Практически весь крупный областной бизнес уже вступил в "Единую Россию".
В Кировской области, когда губернатор Шаклеин, аграрий, перешел в "Единую Россию", руководителей сельхозпредприятий, по словам близкого к обладминистрации источника "Власти", заставляли вступать в партию, угрожая оставить их без мазута. На выборах позиции "Единой России" относительно шаткие, в конце февраля к Шаклеину даже приезжал куратор партийных дел Владислав Сурков. Общественная апатия угрожает привычно низкой явкой. "Кого выбираем? За что голосуем?" — кировчане не очень понимают, что это за выборы и зачем они. В Кирове не ждут, что явка превысит 32-35%. Столько же в лучшем случае придет избирателей на выборы в Калининградской области. Столько же москвичей проголосовали в декабре на выборах в Мосгордуму.
 |
ФОТО: ДМИТРИЙ АЗАРОВ Николай Шаклеин: губернатор, который недодал партии избирателей |
Смысл нынешнего выборного цикла не в решении проблем развития, а в формировании в регионах монолитной партийной власти. На перспективу. Составы парламентов обновятся где-то в среднем на треть. Но главное, они перестанут играть роль сдержек в политике на местах. Их совместная с губернаторами новая задача — обеспечивать устойчивость вертикали, отчитываться перед центром по партийной линии и вести на своих территориях политический контроль.
МИХАИЛ ФИШМАН