Дебет с кредитом сошелся не у всех
В прошлом году многие партии потратили больше, чем получили
Центризбирком опубликовал отчеты партий о поступлении и расходовании средств за четвертый квартал 2023 года, что позволяет подвести итоги прошедшего года в целом. Выяснилось, что подготовка к стартовавшей в декабре президентской кампании никак не отразилась на бюджетах даже тех партий, которые выдвинули своих кандидатов,— они остались практически на уровне предыдущего года. Но и для текущей работы многим пришлось «раскупорить» накопленные ранее резервы.
Глава фракции партии «Новые люди» в Госдуме Алексей Нечаев, лидер ЛДПР Леонид Слуцкий, лидер КПРФ Геннадий Зюганов и глава фракции «Единая Россия» в Госдуме Владимир Васильев
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ
Глава фракции партии «Новые люди» в Госдуме Алексей Нечаев, лидер ЛДПР Леонид Слуцкий, лидер КПРФ Геннадий Зюганов и глава фракции «Единая Россия» в Госдуме Владимир Васильев
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ
Самую большую прибавку в доходах продемонстрировала «Единая Россия» (ЕР), которая собрала 8,8 млрд руб.— это на 400 млн больше, чем в 2022 году, но все равно не дотягивает до показателей 2020-го, когда бюджет партии достиг рекордных пока 9,6 млрд руб. Доход КПРФ и ЛДПР (1,7 млрд и 741 млн руб. соответственно) остался на уровне прошлогоднего, «Справедливая Россия — За правду» (СРЗП) смогла собрать 719 млн руб. (на 66 млн руб. больше), а «Новые люди» — 491 млн руб., всего на 2 млн меньше, чем в 2022-м. При этом бюджет непарламентского «Яблока» вырос на 13 млн — со 175 млн до 188 млн руб.
Основным источником средств для парламентских партий остается федеральный бюджет, из которого им выделяются ежегодные выплаты по итогам выборов в Госдуму (152 руб. за каждый полученный по партспискам голос).
Даже у ЕР эти выплаты (4,3 млрд руб.) составляют почти половину поступлений и являются одним из главных источников дохода. У остальных же партий этот показатель еще выше, а рекордсменом в прошлом году оказалась КПРФ, в бюджете которой государственные выплаты составили 94% от всех поступлений. На втором месте «Новые люди» (92%), у ЛДПР и СРЗП этот показатель чуть ниже 90%.
Три непарламентские партии — «Российский общенародный союз» (РОС), партия «За справедливость» и Партия прямой демократии — показали нулевой баланс, то есть через их счета за год не прошло ни рубля. При этом РОС в конце 2023 года даже выдвигал своего председателя Сергея Бабурина в президенты, а тот утверждал, что собрал 120 тыс. подписей, впрочем, сразу после сдачи их в ЦИК он снял свою кандидатуру.
Как следует из отчетов, средства в предвыборные фонды своих кандидатов в президенты перечисляли «Новые люди» (10 млн руб., Владислав Даванков указал их в своем первом финансовом отчете) и ЛДПР (30 млн руб.). Правда, в финотчете Леонида Слуцкого ссылки на поступление денег от партии не было, но в пресс-службе ЛДПР “Ъ” заверили, что действительно перечислили эти деньги еще на старте кампании, 28 декабря. В то же время ЛДПР — единственная партия, регулярно перечислявшая средства в разные избирательные фонды: самые большие платежи (372 млн руб., или 51% от общего объема поступлений за год) были сделаны в третьем квартале прошлого года, на завершающем этапе региональных выборов. СРЗП региональная кампания обошлась в 52 млн руб., «Яблоку» — в 13 млн руб., а «Новые люди» и вовсе ограничились суммой в 1,2 млн руб.
Впрочем, в структуре расходов партий традиционно лидируют траты не на выборы, а на содержание собственной инфраструктуры: региональных отделений и руководящих органов.
ЕР в прошлом году потратила 5,4 млрд руб. на регионы (61% бюджета и на 2 млрд больше, чем годом ранее, но тогда партия перечислила 1,3 млрд в избирательные фонды) и 1,3 млрд руб. (14%) на руководящие органы. КПРФ на содержание отделений выделила 64% бюджета (1,2 млрд руб.) и чуть более 10% (186 млн руб.) — на руководство. А вот местные ячейки ЛДПР получили 19% от бюджета (142 млн руб.), в то время как на содержание руководства ушло 60% собранных средств (445 млн). СРЗП доходы делила почти поровну: 27% (198 млн руб.) на центральный аппарат и 29% (205 млн руб.) — на регионы. Наконец, у «Новых людей» регионам досталась львиная доля всех средств — 78% (425 млн руб.), в то время как на аппарат они потратили лишь 13%.
Одной из ведущих статей расхода у большинства партий остаются агитация и пропаганда: ЕР в прошлом году потратила на это 1,3 млрд руб. (чуть меньше, чем в 2022-м) и еще 1,5 млрд на публичные мероприятия (на треть больше, чем годом ранее). КПРФ вложила 112 млн руб. в агитацию и еще 183 млн — в издательскую деятельность, а вот на публичные мероприятия коммунисты потратили всего 12 млн руб., и все расходы пришлись на последний квартал. Экономили на публичных мероприятиях также ЛДПР (9 млн руб.) и «Яблоко» (928 тыс.), но самый скромный бюджет по этой статье был у СРЗП — всего 177 тыс. руб. Кроме того, ЕР потратила 6,9 млн руб. на международную деятельность, а КПРФ и СРЗП занимались благотворительностью (214 млн и 102 млн руб. соответственно).
При этом получилось, что практически все партии (кроме ЕР) потратили в 2023 году больше, чем получили,— это стало возможно благодаря остаткам на счетах, накопленным за предыдущий год. Самый большой «кассовый разрыв» оказался у ЛДПР — она потратила на 112 млн руб. больше, чем собрала. У «Новых людей» дефицит составил 52 млн руб., у СР — 12 млн руб.