повестка
В субботу премьер-министр Юрий Ехануров посетил Ужгород. В Закарпатье господин Ехануров представил местному активу принятую правительством еще 16 февраля "Программу комплексной противопаводковой защиты в бассейне реки Тиса на 2006-2015 годы" и встретился с инвесторами, работающими в рамках свободной экономической зоны (СЭЗ) "Закарпатье". Глава правительства извинился перед инвесторами за действия экс-премьера Юлии Тимошенко, но не обещал скорого решения проблем, связанных с деятельностью СЭЗа.
Хотя поездка Юрия Еханурова в Закарпатье официально анонсировалась как рабочая, на самом деле в этот формат не укладывалась. Часовой прямой эфир, во время которого лидер избирательного списка блока "Наша Украина" говорил исключительно о выборах и роли своей партии, придавал поездке предвыборный характер. Присутствие супруги, активно посещавшей музеи и галереи Ужгорода, напоминало о протоколе официальной поездки. А выгруженные из самолета в Борисполе бочонки с коньяком, картины и иконы, а также рассказы самого Юрия Еханурова о "живописных местах" натолкнули корреспондента Ъ на мысль, что премьеру удалось еще и неплохо отдохнуть. Впрочем, проблемные вопросы, которые господину Еханурову приходилось решать на местах, вряд ли могли способствовать полноценному отдыху премьера.
Первой проблемой стала работа свободной экономической зоны (СЭЗ) "Закарпатье". Встреча состоялась на территории ООО "Ядзаки-Украина". Здесь премьер-министра ждали специально прибывший из Кельна президент "Ядзаки-Европа" Фолкер Гойцерот, руководитель украинского представительства "Джейбил Сьоркит Юкрейн Лтд" Филипп Костемале, венгерские представители концерна "ТДК Электроникс" и другие отечественные и зарубежные бизнесмены.
Последние не скрывали своих ожиданий от встречи с руководителем правительства Украины. В представленных организаторами справках значилось, что по итогам встречи Юрий Ехануров должен дать поручения о подготовке законопроекта о сохранении на три-пять лет специальных режимов инвестиционной деятельности для предприятий, которые работают в СЭЗ "Закарпатье". Впрочем, господин Ехануров не рассчитывал на такую конкретику. Сначала премьер дал возможность высказаться самим бизнесменам. Господин Гойцерот рассказал, что из-за отмены спецрежима его компания была вынуждена не только отказаться от расширения производства на Украине, но и перенести часть его в Словакию. Некоторую надежду, по словам президента "Ядзаки-Европа", подарило постановление Кабмина от 30 ноября 2005 года "О некоторых вопросах ввоза товаров в СЭЗы и вывоза товаров с их территории", значительно упростившее процедуру ввоза на Украину оборудования и комплектующих. Однако немецкий гость потребовал от украинской стороны более серьезных гарантий. "Мы бы хотели понять, что для нас значит этот режим и как долго он будет работать, увидеть прозрачные условия, закрепленные законодательными актами",— заявил он.
Еще дальше пошел глава наблюдательного совета ЗАО "Еврокар" Олег Боярин, потребовавший от правительства "системной и ясной десятилетней программы в отношении работы с экономикой". Поддержал инвесторов и глава Гостаможслужбы Александр Егоров, посоветовавший восстановить СЭЗ в "классическом виде" — позволить беспошлинный ввоз товаров и оборудования с дальнейшей переработкой и вывозом с Украины. Он также предложил в оперативном порядке позволить субъектам СЭЗа использовать простой (неавалированный) вексель в качестве гарантии, что ввозимая продукция будет вывезена за таможенную территорию страны. "Простой вексель будет не платежным средством, а платежной гарантией",— заявил господин Егоров.
Оптимистический настрой исчез с выступлением заместителя министра экономики Сергея Романюка. Он, в частности, заявил о полной неэффективности работы СЭЗа. "В 1999 году часть Закарпатья в общих объемах инвестиций в Украину составляла 1,3 процента, а к 2005 году — лишь 1,25 процента. О каком инвестиционном буме идет речь?" — возмущался он. Замминистра также сообщил об отсутствии обещанного увеличения поступлений в бюджет и массовом невыполнении инвесторами своих обязательств. "Мы получили искривленную картину, которая не отвечает реальным рыночным принципам",— оценил шесть лет работы СЭЗа Сергей Романюк.
Выступление господина Романюка вызвало среди инвесторов недовольные перешептывания и плохо скрываемое возмущение. Господин Ехануров задумчиво выслушал замминистра экономики и сразу же извинился перед инвесторами за действия своей предшественницы на посту премьер-министра. "Я приношу извинения за то, что страна изменила правила игры. Это было некорректно по отношению к вам",— подчеркнул он. Впрочем, заявив о готовности идти навстречу инвесторам, глава правительства сообщил, что "возвращения к старой системе не будет". Не удастся в ближайшее время урегулировать вопрос деятельности СЭЗа и с помощью парламента. Господин Ехануров подчеркнул, что правительство "запустит" в Верховную раду необходимый законопроект, но он будет принят депутатами не раньше сентября. Пока же он предложил инвесторам "решать все проблемы" на правительственном уровне. "Мы готовы идти навстречу, я жду предложений, но в рамках действующего законодательства",— заявил он иронически усмехающимся инвесторам. Единственным обещанием стало рассмотрение правительством возможности введения для СЭЗа механизма простых векселей. "По векселям — это вопрос правительства? Ну так мы его обязательно решим",— сказал он Ъ. Премьер-министр также высказал мнение, что хорошим подспорьем инвесторам стало само его присутствие на совещании. "Мое посещение даст результат — инвесторы останутся в Закарпатье и будут расширять производство. Это сигнал, что их проблемы подняты на наивысший уровень",— самоуверенно сообщил он журналистам.
Не стала информативной и противопаводковая "Программа", с которой в Закарпатье уже давно ознакомились. Зал во время презентации немного скучал, слушая рассказ главы МЧС Виктора Балоги о том, как недофинансировались предыдущие программы. Оживились закарпатцы лишь тогда, когда Юрий Ехануров заявил, что новая программа, рассчитанная на 2006-2015 годы, будет профинансирована из бюджета в полном объеме (2,5 млрд грн), а первые деньги поступят уже на следующей неделе. "Залогом станет то, что мы уже в этом месяце профинансируем пять-семь миллионов гривен",— заявил премьер. Кроме того, Юрий Ехануров поручил МИДу начать переговоры с Венгрией относительно возможного совместного выполнения программы, а Минтопэнерго — разработать в ее рамках подпрограмму по развитию малой энергетики на Тисе.