Запрет на рекламу у иноагентов: на кого распространяется и какое наказание

В конце февраля 2024 года Госдума в третьем чтении приняла закон, запрещающий размещать рекламу у иноагентов, а также рекламу их самих. Кто попадает под ограничения и что грозит за их нарушения — в справке «Ъ».

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Кто считается иноагентом

Отношения иноагентов и государства регулирует федеральный закон «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Иностранными агентами считаются физические или юридические лица, занимающиеся политической деятельностью или собирающие сведения об отечественной военной сфере и находящиеся «под иностранным влиянием». Оно может заключаться в финансировании, оказании организационно-методической, научно-технической и другой помощи. Кроме того, воздействием считаются принуждение, убеждение и иные способы.

Иностранным источником считаются как зарубежные компании и граждане, так и российские, получающие от них финансирование или поддержку.

Всего существует четыре типа иноагентов:

• некоммерческие организации (НКО);
• СМИ;
• физические лица;
• незарегистрированные общественные объединения (НОО).

Физическое лицо также может быть признано СМИ. С декабря 2022 года Минюст ведет единый реестр иноагентов. В настоящий момент он содержит 774 записи. Последнее добавление в перечень произошло 1 марта.

Кто не может стать иноагентом

Иноагентами не могут быть признаны:

• органы публичной власти РФ;
• лица, подконтрольные РФ, субъектам России и муниципальным образованиям;
• госкомпании и подконтрольные им лица;
• органы управления государственными внебюджетными фондами;
• зарегистрированные религиозные организации;
• зарегистрированные политические партии;
• зарегистрированные объединения работодателей, торгово-промышленные палаты;
• главы дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в РФ и их сотрудники;
• сотрудники и члены аппаратов военного атташата, торговых и иных представительств органов власти иностранных государств;
• сотрудники международных либо приравненных к ним организаций, исполняющие в РФ служебные обязанности;
• владельцы дипломатических и служебных паспортов, официально исполняющие в России обязанности представителей иностранных государств.

Какие вводятся запреты

Новый закон запрещает гражданам и российским компаниям размещать рекламу на каких-либо ресурсах иностранных агентов. Ограничения касаются всех площадок, принадлежащих подобным лицам, включая блоги, социальные сети и прочее.

Документ также вводит запрет на рекламу самих иноагентов со стороны СМИ или профильных агентств. Парламентарии уточнили, что ограничения не касаются информационных сообщений с упоминанием подобных лиц, если в них содержится необходимая маркировка. Запрет относится только к материалам рекламного характера, например содержащим ссылку на ресурс иностранного агента.

Наказание за нарушение закона

За размещение рекламы на своих ресурсах для иноагентов предусмотрена административная ответственность. Наказание — штраф до 50 тыс. руб. для физических лиц и до 500 тыс. руб. — для юридических. Кроме того, в случае подобного правонарушения после двукратного привлечения к административной ответственности в течение одного года последует наказание в соответствии с УК РФ. Оно может доходить до двух лет лишения свободы.

Наказание для СМИ и рекламных компаний также предусмотрено в КоАП РФ. За рекламу ресурсов иностранных агентов грозит штраф до 300 тыс. руб. Однако сначала СМИ получит уведомление о нарушении закона. У организации будет один месяц на исправление материала. Если после этого срока нарушение не будет устранено — последует штраф.

Участники рынка считают, что новые запреты скажутся на доходах иноагентов только в первые полгода. Затем места ушедших рекламодателей займут компании из других стран или организации заложат штрафы в свой бюджет.

Когда начнет действовать закон

Законопроект должен рассмотреть Совет федерации, а после — подписать президент. В случае одобрения — документ вступит в силу через десять дней после подписания российским лидером и официального опубликования.

Председатель Госдумы Вячеслав Володин сообщил, что за прошлый год рекламу на ресурсах иноагентов разместили более 200 российских физических и юридических лиц. Он добавил, что «многие из получивших эти деньги негодяев не скрывают, что направили их на финансирование киевского нацистского режима, который убивает наших солдат, офицеров, мирных граждан».

Законопроект был внесен группой из 395 депутатов Госдумы 15 февраля 2024 года. В нее вошли лидеры партий КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России — За правду» Геннадий Зюганов, Леонид Слуцкий и Сергей Миронов, а также председатель нижней палаты Вячеслав Володин.