рост цен
Тема инфляции, вырвавшейся даже за пределы прогнозов Минэкономразвития и составившей 1,7% в феврале, вчера стала главной на встрече президента Владимира Путина с членами правительства. Главной составляющей роста цен стал подорожавший на 30% в России и дорожающий на мировых рынках сахар. При этом опубликованные вчера данные Росстата свидетельствуют о том, что инфляция в России разгоняется.
Тема несоответствия реальных темпов инфляции ее ожидаемому росту уже обсуждалась на прошлой неделе на заседании правительства — но на основе прогнозных данных МЭРТа, ожидавшего по итогам февраля инфляцию в 1,3-1,5%. Это уже было сверхплановой цифрой: согласно планам президента и правительства, по итогам 2006 года инфляция не должна превысить 8,5%. Поэтому министры в очередной раз согласились с соображением премьер-министра Михаила Фрадкова о борьбе с инфляцией как "одной из ключевых тем работы правительства". Наиболее конкретным было высказанное Алексеем Кудриным сомнение в том, что инфляция останется в прогнозируемых рамках из-за "разбалансированности бюджетной системы",— Минфин не раз указывал на недопустимость бесконтрольного роста бюджетных расходов, заявляя, что происходящее — следствие политики правительства. "По итогам 2006 года на заданные показатели инфляции выйти, возможно, не удастся",— осторожно заметил министр финансов.
К вчерашней встрече министров с президентом уже было очевидно, что ситуация хуже ожидавшейся МЭРТом и вполне соответствует видению Минфина. Вчера Росстат опубликовал официальные данные об инфляции в феврале 2006 года. Она составила 1,7%, причем (см. график на стр. 2) на этот раз можно констатировать рост не только инфляции, связанной с сезонными факторами (хотя плодоовощная продукция продолжает дорожать рекордными темпами), но и базовой — имеющей монетарную природу. Пока политика относительно быстрого укрепления рубля со стороны ЦБ не дает должного эффекта — уже есть основания предполагать, что инфляция разгоняется. Отметим также, что второй месяц в число существенных факторов, определяющих рост индекса цен, входят услуги детских садов и пассажирского транспорта. Рост последних показателей особенно тревожен — цены на топливо и услуги ЖКХ, традиционно вносящих свой вклад в эти показатели, по данным Росстата, правительству в феврале еще удавалось держать в приемлемых рамках.
Но по-прежнему главная составляющая российской инфляции — рост цен на продовольствие. Как отмечали вчера аналитики агентства Reuters, в отличие от США и ЕС, в структуре "инфляционной корзины" которых продукты питания составляют около 14%, в России на продовольствие приходится около 43% "корзины" — именно этим и определяется ее чувствительность к конъюнктуре агрорынка. При этом глава МЭРТа Герман Греф совершенно напрасно на прошлой неделе списывал скачок инфляции в феврале на "соляной ажиотаж", к которому, по его сведениям, подключился ажиотажный спрос на сахар. Статистика не демонстрирует роста спроса на сахар — а вот цены на него действительно выросли на 30% в течение месяца.
Правительство тут почти ни при чем — резко растут мировые цены. Основными причинами их роста аналитики называют увеличение потребления сахара для производства этанола — альтернативного топлива для автомобилей — в Бразилии, которая является крупнейшим поставщиком сахара-сырца на мировой рынок, а также сокращение поставок этого продукта из-за неурожая в Индии и Таиланде.
До сих пор Россия была не столь зависима от колебаний мировых цен на сахар-сырец — на рынке существовал страховочный механизм в виде плавающей таможенной пошлины на ввоз сырца. По словам представителей рынка, нынешний тариф на импорт сахара, привязывающий размер пошлин к котировкам сырца на товарной бирже в Нью-Йорке, но оговаривающий предельный уровень цен на мировом рынке в $192 за тонну, дает сбой в регулировании — пошлина фактически зафиксирована на уровне $140 на тонну, а сейчас стоимость сырца на мировом рынке превышает $400 за тонну.
Но растут не только цены на сахар. По вчерашним данным Росстата, стоимость минимального набора продуктов питания, входящих в прожиточный минимум россиян, увеличилась в среднем по России за февраль 2006 года на 5,5% и составила 1484,4 руб. на человека в месяц.
Аналитики расходятся в объяснениях причин ускорения инфляции. Так, Юлия Цепляева из ING Bank полагает вслед за Алексеем Кудриным, что причина происходящего — в росте бюджетных расходов. Аналитики российских банков вместе с Германом Грефом указывают на "соляной и сахарный ажиотаж". Скорее всего, более или менее достоверно можно будет определить природу роста инфляции лишь к лету 2006 года.
Однако вряд ли к лету можно будет исправить ситуацию — хотя Владимир Путин вчера и напомнил министрам о запланированном на весь год уровне инфляции в 8,5%. К тому же президент явно придерживается тезиса о немонетарной природе российской инфляции — так, раскритиковав деятельность правительства, президент потребовал у министров не только бороться с инфляцией эффективнее, но и координировать свою работу с парламентом, в том числе работу над бюджетом-2007.
Отметим, что запросы Госдумы на увеличение расходной части бюджета превышают даже самые смелые планы правительства, особенно в части национальных проектов, и Владимир Путин с удовлетворением отметил, что предложения депутатов в этой части исполняются очень неплохо. На это вице-премьер Александр Жуков осторожно сообщил: "Депутаты разделяют наше понимание того, что расходы бюджета должны быть ограничены таким образом, чтобы не увеличить инфляцию". Возможно, впрочем, что президент и члены правительства просто общаются с разными депутатами.
