Повестка
Во вторник состоялось заседание Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) под председательством президента Виктора Ющенко. На нем рассматривались вопросы реформирования правоохранительных органов и ситуация на рынке нефтепродуктов. Итогом заседания стало решение о создании до июля текущего года Национальной службы расследований. А на базе Министерства внутренних дел решено сформировать специальный комитет, который займется проведением досудебного следствия. Предполагается, что реформа правоохранительных структур позволит повысить их эффективность.
7 марта состоялось заседание СНБО, на котором рассматривались вопросы реформирования правоохранительных органов и ситуация на нефтяном рынке. На заседании было принято решение до конца первого полугодия 2006 года сформировать Национальную службу расследований (НСР). "Она будет заниматься экономическими преступлениями, борьбой с коррупцией в высших эшелонах власти, в первую очередь, среди госслужащих первой и второй категорий",— заявил секретарь СНБО Анатолий Кинах на итоговой пресс-конференции, подчеркнув, что в настоящее время проводимые в этом направлении расследования малоэффективны. "На сегодняшний день есть лишь имитация такой борьбы. Результаты практически отсутствуют",— объяснил корреспонденту Ъ господин Кинах. По словам секретаря Совбеза, следующим пунктом реформирования правоохранительных структур станет лишение Генпрокуратуры и СБУ функций досудебного следствия. Следствием теперь будет заниматься специальный комитет, который создается при МВД. Господин Кинах уверен, что таким образом "с ведомств снимаются дублирующие функции". Совбез решил, что после проведения реформы правоохранительных органов СБУ "сконцентрируется на контрразведывательной деятельности". "При реформировании СБУ особое внимание будет уделяться информационной безопасности, недопустимости вмешательства в личную жизнь граждан, использования полученной информации для борьбы с политическими и экономическими конкурентами",— сообщил Анатолий Кинах.
Впервые о создании НСР и реформе правоохранительных органов заявил еще летом прошлого года тогдашний секретарь СНБО Петр Порошенко (см. Ъ от 8 августа). По мнению господина Порошенко, все украинские силовые структуры нуждаются в глубоком реформировании, которое позволит им противостоять "коррупции, терроризму, экстремизму и информационно-психологическим операциям с использованием СМИ". "Ни СБУ, ни МВД, ни органы прокуратуры не способны противостоять новым угрозам. Более того, они иногда сами создают угрозу национальной безопасности",— утверждал господин Порошенко.
О коррупции в силовых структурах, кадровых проблемах и неудовлетворительных результатах работы упоминал во вторник и Анатолий Кинах, обосновывая необходимость реформы. На заседании СНБО также было принято решение преобразовать Министерство внутренних дел в гражданское ведомство, а внутренние войска трансформировать в Национальную гвардию. Кроме того, планируется вывести налоговую милицию из состава Государственной налоговой администрации. Правда, пока остается неясным, станет ли милиция самостоятельным подразделением или уйдет под юрисдикцию МВД. По словам господина Кинаха, работу над концепцией реформирования правоохранительных органов необходимо завершить в течение 15 дней.
На заседании также обсуждали и ситуацию на рынке нефтепродуктов. Ее Анатолий Кинах назвал стабильной. "Дефицита нефтепродуктов не ожидается",— заявил секретарь СНБО. По его словам, в течение десяти дней должна быть разработана программа создания стратегических запасов нефти, объем которых, согласно мировым стандартам, будет соответствовать трехмесячному уровню потребления нефтепродуктов. "Украине для этого (реализации программы.—Ъ) потребуется как минимум два года напряженной работы",— сообщил господин Кинах.