надзор
Прокурор Ульяновской области Валерий Малышев направил в арбитражный суд иск с требованием обязать Ульяновскую гордуму сократить число депутатов, работающих на постоянной основе, с 22 до 3 человек, как того требует федеральный закон. По данным прокуратуры, содержание депутатов, трудоустроенных в думе незаконно, обходится бюджету в 1 млн рублей в месяц. В думе заявление прокуратуры не комментируют, ссылаясь на то, что пока его не видели.
Ульяновский прокурор Валерий Малышев в начале этой недели направил в областной арбитражный суд материалы о несоблюдении гордумой Ульяновска требований федерального законодательства. Проведенная в конце зимы прокурорская проверка показала, что дума грубо нарушает закон "Об общих принципах организации местного самоуправления". Как рассказал Ъ старший помощник облпрокурора Василий Зима, согласно закону, в думе могут работать на постоянной основе лишь 10% депутатов. Поскольку в Ульяновской гордуме 35 депутатов, получать там зарплату за счет бюджета имеют право лишь трое из них. При этом в уставе города записано, что "депутаты гордумы могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе", а "численность депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливается решением гордумы".
"Решение об установлении численности депутатов, работающих на постоянной основе, согласно нормам действующего федерального законодательства, думой до настоящего времени не принято,— отметил господин Зима.— Подобное бездействие не только нарушает требования федерального закона, но и является тяжелым бременем для бюджета Ульяновска". По его словам, содержание 22 депутатов обходится городской казне в 1 млн рублей ежемесячно. "В условиях тяжелого социально-экономического положения Ульяновска подобная ситуация ведет к дискредитации представительного органа власти в целом и его депутатов перед населением, к дальнейшему обострению социальной атмосферы в областном центре, и без того напряженной в связи с повышением тарифов на услуги ЖКХ",— подчеркнул помощник облпрокурора.
Как сообщил господин Зима, в своем иске прокурор просит признать незаконным бездействие думы, не приведшей численность штатных депутатов в соответствие с требованиями федерального закона. Прокурор просит обязать парламент внести в местное законодательство соответствующие поправки.
По словам руководителя пресс-службы гордумы Елены Айзитуллиной, председатель думы Василий Гвоздев не считает нужным комментировать заявление прокуратуры до тех пор, пока в представительный орган не поступят официальные бумаги. Она не смогла сказать Ъ, сколько депутатов сейчас работает на постоянной основе, пояснив, что этой информацией располагает отдел кадров, однако его сотрудники на месте отсутствуют.
В комитете Госдумы по местному самоуправлению Ъ заявили, что вопрос об увеличении числа депутатов, работающих на постоянной основе, по требованию регионов не раз обсуждался в комитете. При этом одни регионы предлагают увеличить их число до 30% от общего состава, а другие хотят вообще отменить ограничения. Однако десятипроцентное ограничение, по словам представителей Госдумы, не распространяется на представительные органы, избранные до вступления в силу закона о местном самоуправлении. Депутаты, избранные до 1 января 2006 года (Ульяновская гордума была избрана в феврале 2005-го), могут спокойно доработать до конца срока, если только не будет изменен устав муниципального образования.