Мэр Чебоксар исполнил обязанности российского правительства

Вчера Ленинский райсуд Чебоксар удовлетворил иск межрайонной природоохранной прокуратуры к мэру Чебоксар Николаю Емельянову и признал недействительным постановление главы горадминистрации «Об отнесении земельных участков из состава земель лесного и водного фондов в состав земель поселений» с момента его официального опубликования. Суд счел, что мэр Чебоксар превысил свои полномочия, когда перевел более 10 тыс. га земли из федеральной собственности в собственность близлежащих к Чебоксарам муниципальных поселений. В городской администрации пока не знают, будут ли они обжаловать судебное решение.

Напомним, что 18 октября 2005 года глава администрации Чебоксар Николай Емельянов издал постановление «Об отнесении земельных участков из состава земель лесного и водного фондов в состав земель поселений». Согласно этому документу, участки земли государственного лесного фонда общей площадью 5775 га, расположенные в Чебоксарском лесхозе Акшюльского лесничества, Пихтулинском, Сосновском, Северном Чебоксарском, Карачуринском лесничествах и Опытном лесхозе, а также участок водного фонда в районе Чебоксарского водохранилища общей площадью 5258 га вошли в состав земель близлежащих муниципальных поселений.
Изучив подписанный мэром документ, городская природоохранная прокуратура посчитала, что глава горадминистрации Чебоксар не вправе передавать кому-либо федеральную собственность. 21 ноября прошлого года Чебоксарская межрайонная природоохранная прокуратура вынесла протест на постановление главы городской администрации, предложив господину Емельянову отменить его как незаконное. Однако мэр Чебоксар отказался выполнять требование надзорного органа, считая, что «действующее законодательство не нарушал и ничего противоправного и противозаконного в его постановлении не содержится». После этого прокуратура обратилась в Ленинский райсуд Чебоксар (по месту официальной прописки горадминистрации) с иском о признании постановления главы незаконным.
Их поддержал заместитель руководителя Росприроднадзора Олег Митволь, который направил письмо в Генпрокуратуру РФ с требованием проверить законность распоряжения Николая Емельянова. В своем письме господин Митволь выразил уверенность в том, что в ближайшее время будут приняты меры прокурорского реагирования по возврату изъятых земель в госсобственность, а также определена степень ответственности должностных лиц, «виновных в причинении ущерба России в особо крупных размерах».
Перед началом судебных слушаний в горадминистрации высказывали уверенность в том, что им удастся доказать свою правоту. Так, руководитель отдела по связям с общественностью администрации Чебоксар Мария Ильина сообщила „Ъ“, что «природоохранная прокуратура и заместитель Росприроднадзора просто недопоняли смысла постановления главы горадминистрации Чебоксар и в суде произошедшее недоразумение выяснится за каких-нибудь пять минут».
Однако судья Игорь Маслюк не разделил оптимизма чиновников горадминистрации и вчера на закрытом для прессы заседании вынес решение считать недействительным постановление Николая Емельянова с момента его официального опубликования, посчитав, что оно противоречит действующему законодательству.
Решение суда ввергло чебоксарских чиновников в состояние растерянности. Как призналась „Ъ“ начальник юридического отдела администрации Тамара Филиппова, представлявшая в суде ответчика, «горадминистрация ожидала, что суд примет совсем другое решение». «Мы полагали, что с юридической точки зрения изданное постановление вполне корректно, ведь в нем было четко сказано, что земельные участки из состава земель лесного и водного фондов в состав земель поселений относятся „без изменения их целевого назначения“, да и присутствовала внятная ссылка на п. 6 ст. 84 Земельного кодекса, которая „говорила“ за нас. Однако, по мнению суда, постановление о переводе земель должно осуществляться решением правительства Российской Федерации», — сказала госпожа Филиппова. Она сообщила, что в администрации пока не знают, будут ли опротестовывать судебное решение в вышестоящей инстанции. «Сначала мы хотим получить постановление суда на руки», — объяснила она.
В свою очередь заместитель чебоксарского межрайонного природоохранного прокурора Сергей Алексеев сообщил „Ъ“, что «вынесенное судом решение всецело удовлетворяет прокуратуру». «Прокуратуре с самого начала этой эпопеи было ясно, что Николай Емельянов превысил свои полномочия и без санкции российского правительства самовольно распорядился федеральной собственностью. Теперь это факт, доказанный в суде», — сказал господин Алексеев.
ОЛЕГ ЕРУСЛАНОВ, Чебоксары