Несъемочная площадка
Ленобласть запретила публиковать последствия ударов беспилотников
Оперативный штаб правительства Ленинградской области запретил публиковать любые данные, которые могут быть использованы для определения месторасположения объектов Министерства обороны России. Под ограничение попали фотографии и видеозаписи с последствиями удара беспилотников по региону. За два последних месяца в Петербурге и Ленобласти впервые с февраля 2022 года было зафиксировано несколько прилетов БПЛА, один из которых попал в жилой дом на Пискаревском проспекте.
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
Решение о запрете снимать места ударов БПЛА приняли на заседании оперативного штаба Ленобласти 4 марта. Выписка из протокола этой встречи была опубликована на сайте правительства 6 марта. Ее подписал вице-губернатор по вопросам безопасности и правопорядка Ленобласти Михаил Ильин. Документом запрещается публикация и распространение «любой информации, в том числе фото- и видеоматериалов, о последствиях применения беспилотных летательных аппаратов». Более того, запрещается выкладывать любые сведения, которые могут раскрыть места расположения в регионе оборонных объектов и вооруженных сил, объектов связи, систем охраны объектов топливно-энергетического комплекса, промышленности, мостов и портовых зон.
О том, что в Ленобласти готовятся запретить распространение в официальных каналах, социальных сетях регионального правительства и в СМИ фото и видео прилетов беспилотников и работы противовоздушной обороны (ПВО), Telegram-каналы начали писать еще 2 марта.
В тот день Ломоносовский район региона атаковали БПЛА, а в соцсетях распространялись видео, где сбивают дрон, с разных точек.
Теоретически, объединив эти данные, специалисты могли вычислить примерное нахождение систем ПВО. Одну из таких видеозаписей опубликовал в своем Telegram-канале и губернатор Ленобласти Александр Дрозденко.
Пока за распространение данных об ударах беспилотников не предусмотрена административная или уголовная ответственность. Но соответствующий проект нормативного правового акта Ленобласти будет разработан до 15 марта. Эту работу господин Ильин возложил на комитет правового обеспечения под руководством Ларисы Красненко.
До принятия оперштабом решения о запрете распространения таких фото и видео местные власти говорили о вероятности новых ударов. Уполномоченный по правам человека в Ленобласти Сергей Шабанов отметил, что ведомствам под кураторством Михаила Ильина нужно готовиться к следующим прилетам, которые наверняка будут.
«Полагаю, что органам власти, всем ответственным ведомствам и лицам нужно срочно готовиться к следующему прилету. И конечно, необходимо провести большую разъяснительную работу с населением. Довести буквально до каждого жителя, что нужно делать в случае атаки»,— призвал он в соцсети «ВКонтакте» 2 марта, в день попадания дрона в жилой дом на Пискаревском проспекте.
На следующий день после первого прилета беспилотника в Ленобласть, 19 января, господин Дрозденко распорядился определить, сколько в регионе бомбоубежищ, и привести их в пригодное состояние. Администрация начала готовить регион к случаям ЧП. Тогда же было объявлено, что в области появятся рабочие подразделения гражданской обороны, территориальные и муниципальные спасательные службы. Позже власти Ленобласти заявили, что усилят мобильные группы огневого подавления дронов. Решение было связано с ударом по терминалу НОВАТЭКа в Усть-Луге 21 января.
Юристы, опрошенные «Ъ-СПб», отмечают, что ввести запрет на съемку и ответственность за его нарушение на законодательном уровне одного региона возможно.
«Инициатива соответствует сложившейся ситуации и является обычной для подобного времени»,— считает петербургский адвокат Алексей Калугин. Запрет на съемку работы ПВО действует на территории Украины, рассказывает он.
Юрист в сфере публичного права Артем Клыга отмечает: запреты на съемку БПЛА и работы ПВО, закрепленные на законодательном уровне, в других регионах не вводились. Власти приграничных регионов — Брянской, Курской, Ростовской и Белгородской областей — периодически просят жителей не осуществлять фото- и видеосъемку работы средств противовоздушной обороны, объясняя, что такие кадры могут попасть «в руки противника».
В августе 2023 года власти Крыма подготовили законопроект об ужесточении наказаний граждан «за распространение в публичном поле, на различных интернет-ресурсах, в соцсетях, чатах, мессенджерах фото и видеозаписей расположения и работы военных и стратегических объектов, ПВО и других оборонных систем». Однако закон пока так и не принят.
Адвокат Дмитрий Джулай подчеркивает, что сведения из военной области, в том числе «о дислокации, назначении, степени готовности, защищенности режимных и особо важных объектов…» и «о дислокации, действительных наименованиях, об организационной структуре, о вооружении, численности войск и состоянии их боевого обеспечения, а также о военно-политической и (или) оперативной обстановке» и сейчас входят в перечень информации, составляющей государственную тайну (ст. 5 Закона РФ «О государственной тайне»).