«РусГидро» ждет надбавки
Обновленную ТЭЦ во Владивостоке могут перевести на обычный тариф
Как выяснил “Ъ”, «РусГидро» (MOEX: HYDR) может запустить модернизированный энергоблок Владивостокской ТЭЦ-2 в апреле, то есть на три месяца позже срока. Штрафов за срыв сроков не предусмотрено, но компания рискует получить низкий тариф на мощность, поскольку правительственная комиссия до сих пор не утвердила стоимость модернизации всей станции. «РусГидро» рассчитывает на решение вопроса в ближайшее время. Аналитики уверены, что блок будет запущен, а госхолдинг сможет получить компенсацию за убытки из бюджета или за счет рынка.
Фото: Антон Новодерёжкин, Коммерсантъ
Фото: Антон Новодерёжкин, Коммерсантъ
Первый газовый энергоблок Владивостокской ТЭЦ-2 (принадлежит «РусГидро») после модернизации прошел аттестацию и испытания, а значит, готов к запуску. Об этом “Ъ” сообщили в «РусГидро» и в «Системном операторе» (диспетчер энергосистемы). Энергоблок сможет начать работу «не ранее 1 апреля», то есть на три месяца позже срока (1 января).
Сдвиг сроков произошел из-за затянувшегося процесса аттестации. В «РусГидро» добавили, что «машина находилась в вынужденном простое в последний день отчетного месяца».
Вторая причина затяжного запуска — «отсутствие решения правительственной комиссии по установлению тарифа» для энергоблока. Сейчас на Дальнем Востоке нет энергорынка, поэтому модернизация генерации происходит в ручном режиме: проекты, объем работ и CAPEX утверждает правительственная комиссия по вопросам развития электроэнергетики. На основе CAPEX рассчитывается стоимость поставки мощности объекта с учетом окупаемости инвестиций. Оплачивать мощность таких объектов будут потребители Дальнего Востока и остальной страны. Базовый уровень доходности инвестиций в модернизацию — 12,5% (при ставке ОФЗ 8,5%).
Перед правкомиссией в конце прошлого года «РусГидро» представило суммарный CAPEX Владивостокской ТЭЦ-2 регуляторам и участникам рынка. По подсчетам госхолдинга, CAPEX трех энергоблоков — 66,3 млрд руб. (без НДС), что почти втрое больше показателя на этапе обоснования инвестиций в 2019–2020 годах (см. “Ъ” от 11 января). Участники совещания раскритиковали данные холдинга. В итоге вопрос о CAPEX не был вынесен на правкомиссию.
Источники “Ъ” считают, что провести правкомиссию еще раз до конца марта будет сложно, но возможно.
Однако если заседание не состоится или затянется публикация постановления правительства, то первый энергоблок Владивостокской ТЭЦ-2 будет поставлять электроэнергию и мощность по тарифу, установленному ФАС для старых блоков станции.
В первом полугодии 2024 года тариф на электроэнергию для Владивостокской ТЭЦ-2 — 2,4 тыс. руб. за 1 МВт•ч, а на мощность — 321,96 тыс. руб. за 1 МВт в месяц (без НДС). В «Совете рынка» (регулятор энергорынков) пояснили “Ъ”, что штрафов за просрочку ввода объекта не предусмотрено. При просрочке более чем на 12 месяцев предусмотрена ответственность в виде снижения тарифа на мощность, отметили там.
В «РусГидро» сообщили “Ъ”, что компания готова начать поставку электроэнергии и мощности с первого энергоблока Владивостокской ТЭЦ-2 с 1 апреля даже по тарифу, который будет покрывать лишь операционные затраты, а не возмещение инвестиций компании в модернизацию. Впрочем, компания считает несправедливым такой вариант, так как блок модернизирован на заемный капитал. В госхолдинге надеются, что CAPEX станции будет утвержден в ближайшее время.
«Период отклонения от плановой даты необходимо исключить из срока гарантированной оплаты, а издержки за время простоя не должны быть переложены в платежи потребителей,— говорят в "Сообществе потребителей энергии" (объединяет промышленных потребителей электроэнергии.— “Ъ”).— Это справедливо и должно мотивировать поставщиков ответственно относиться к взятым обязательствам».
Модернизация Владивостокской ТЭЦ-2 реализуется в рамках госпрограммы модернизации тепловой энергетики региона, что подчеркивает актуальность увеличения энергомощности для Дальнего Востока, отмечает директор Центра исследований в электроэнергетике НИУ ВШЭ Сергей Сасим. Он уверен, что ТЭЦ будет введена, а вопрос компенсации убытков, сформированных за счет низкого тарифа, можно будет решить позже, обосновав рост стоимости CAPEX. Механизмы указанной компенсации, по его мнению, могут быть разными: от дополнительного роста тарифа до бюджетной субсидии.