И не друг, и не враг атак
Законопроект сенаторов о запрете видео «прилетов» и работы ПВО не будет внесен в Госдуму
Как стало известно “Ъ”, законопроекты о запрете публикации информации о расположении и работе российских военных, а также о любых «прилетах» на территории РФ, подготовленные членами комитета Совета федерации (СФ) по конституционному законодательству и госстроительству в августе 2023 года, скорее всего, не будут внесены на рассмотрение Госдумы. По данным “Ъ”, в администрации президента (АП) посчитали важным сохранить баланс между защитой информации и ее свободой и, в частности, не навредить военкорам, чья деятельность могла бы попасть под запрет.
Фото: Александр Казаков, Коммерсантъ
Фото: Александр Казаков, Коммерсантъ
О том, что прошлогодний пакет законопроектов, запрещающий публикацию практически любых сведений военного характера, до сих пор лежит без движения, “Ъ” рассказал источник, знакомый с ходом подготовки документа. По его словам, проекты вряд ли будут внесены в Госдуму, поскольку идея не нашла понимания в АП.
Напомним, после серии атак беспилотников на «Москву-Сити» летом прошлого года и широкого резонанса в СМИ сенаторы разработали три законопроекта (см. “Ъ” от 17 августа 2023 года). Первый должен был расширить список запретов на злоупотребление свободой массовой информации и перечень данных, подлежащих блокировке по требованию генпрокурора (содержатся в федеральных законах о СМИ и о защите информации).
Согласно предварительной редакции документа, под запрет попадала бы любая информация, в том числе фото и видео, которая раскрывает местоположение российских войск, последствия «прилетов», а также места «отлетов» — вплоть до траектории ракет. Исключением являлась бы информация, распространенная госорганами или военными.
Во втором законопроекте сенаторы предложили ввести административную ответственность за нарушение запрета: штраф от 30 тыс. до 50 тыс. руб. для физических лиц и от 300 тыс. до 500 тыс. руб. для юридических. Наконец, третий законопроект предусматривал уголовную ответственность для лиц, уже получивших «административку» и в течение года вновь нарушивших запрет,— до трех лет лишения свободы.
Анонсировалось, что пакет поправок может быть рассмотрен Думой в осеннюю сессию. Документы находились на согласовании, но до конца года внесены так и не были. Источник “Ъ”, близкий к СФ, объяснил отказ от инициативы коротко: «Политика». А по словам источника “Ъ” в АП, в Кремле озаботились «вопросом баланса между защитой информации и ее свободой», например, как обеспечить права военкоров. Формализовать этот баланс достаточно трудно, добавил собеседник “Ъ”.
Интересно, что 4 марта оперативный штаб Ленинградской области, в последнее время подвергающейся регулярным атакам украинских БПЛА, запретил «публикацию и распространение любой информации, в том числе фото и видеоматериалов», способствующих раскрытию мест расположения и боевого применения сил Минобороны на территории региона, а также информации «о последствиях применения беспилотных летательных аппаратов». Запрет установлен бессрочно. Комитету правового обеспечения поручено до 15 марта разработать проект нормативного правового акта об установлении административной ответственности за неисполнение решения.
Какими нормами руководствовались ленинградские чиновники, устанавливая запрет, и какое наказание может ждать нарушителей, пока не известно.
“Ъ” отправил запрос вице-губернатору Ленинградской области Михаилу Ильину, который подписывал протокол заседания оперштаба. На момент публикации господин Ильин не ответил.
Это не первая попытка ввести ответственность за публикацию работы ПВО и последствий «прилетов». В Госсовете (парламенте) Крыма аналогичную идею стали прорабатывать еще в начале 2023 года. Депутаты предложили ввести в КоАП РФ наказание за раскрытие военных объектов на территории с особым правовым режимом (в том числе средним уровнем реагирования, который действует на полуострове): штраф до 30 тыс. руб. для физлиц и до 500 тыс. руб. для юрлиц. Документ был поддержан главой Крыма Сергеем Аксеновым, одобрен на комиссии Совета законодателей по вопросам интеграции новых регионов и планировался к рассмотрению в осеннюю сессию, однако в итоге тоже был оставлен без движения. Председатель комитета Госсовета по законодательству Сергей Трофимов заявил “Ъ”, что работа над проектом была остановлена из-за того, что комитет Госдумы по обороне и безопасности подготовил законопроект с аналогичным содержанием, который будет внесен в весеннюю сессию. В комитете на запрос “Ъ” не ответили.