В США рассказали об украинских планах на будущее

Руководство американской разведки нашло для Конгресса США новые аргументы, почему законодателям стоит одобрить выделение дополнительных миллиардов долларов на помощь Украине. По словам чиновников, без поддержки из Вашингтона ВСУ продолжат отступать в течение всего 2024 года, и это станет «огромной исторической ошибкой США». Напротив, одобрение финансирования поставок вооружений позволит украинской армии вернуть «наступательную инициативу» и оказаться в более выгодном положении для переговоров с Россией в конце 2024-го — начале 2025 года. Примечательно, что с тех пор, как украинское контрнаступление весной—летом 2023 года потерпело неудачу, представители администрации США не обозначали возможные сроки и условия для перехода от боевых действий к диалогу.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Пока американские законодатели продолжают споры о необходимости и параметрах дальнейшей финансовой помощи Украине, а в Палате представителей находятся три конкурирующих законопроекта на эту тему (см. “Ъ” от 12 марта), представители администрации Джо Байдена продолжают попытки найти дополнительные аргументы для членов Конгресса. На этот раз очередь убеждать законодателей выпала руководству разведывательных служб США, которые выступили в профильном комитете Сената с ежегодным докладом о глобальных угрозах. Наибольшее внимание СМИ привлекли заявления главы ЦРУ Уильяма Бернса и директора национальной разведки Эврил Хейнс, касавшиеся Украины.

Так, господин Бернс заверил, что Вашингтон больше не может медлить, поскольку отсутствие помощи Украине со стороны США будет неизбежно приводить к отступлению ВСУ и обернется для Киева «мрачным будущим». Это, в свою очередь, по его словам, «посеет сомнения среди союзников и партнеров в Индо-Тихоокеанском регионе», а также подогреет «амбиции китайского руководства» в отношении Тайваня и акватории Южно-Китайского моря. Директор ЦРУ, который недавно в очередной раз вернулся с Украины, подчеркнул, что от того, как дальше будут развиваться боевые действия, зависят безопасность Европы и перспективы реализации американских интересов по всему миру.

При этом Эврил Хейнс, в свою очередь, признала, что «Россия почти наверняка не хочет прямого военного конфликта с США и НАТО», однако продолжит «асимметричную деятельность».

Так или иначе, Уильям Бернс рассказал законодателям, что, пока те спорят о помощи Украине, Россия производит в разы больше артиллерийских снарядов, наладила поставки беспилотников и других товаров военного назначения «от двух ключевых поставщиков» — Ирана и КНДР. И хотя РФ отрицает свои военно-торговые связи с этими двумя странами, господин Бернс вновь использовал это в качестве аргумента для сомневающихся в необходимости дальнейшей поддержки Киева.

«Трудно представить, как Украина сможет сохранить с большим трудом достигнутые успехи, которых она добилась в борьбе с россиянами, особенно учитывая рост российского производства боеприпасов и закупок у Северной Кореи и Ирана»,— поддержала коллегу Эврил Хейнс.

Как отметила газета The New York Times, «эта оценка ознаменовала резкий поворот по сравнению с тем, что было год назад, когда украинские военные наступали, а российские, казалось, отступали».

Уильям Бернс также связал недавнее отступление ВСУ из Авдеевки с отсутствием военных поставок от Вашингтона и заявил: «Без дополнительной помощи в 2024 году вы увидите больше Авдеевок. И это, мне кажется, было бы огромной исторической ошибкой для США».

Правда, до директора ЦРУ схожие аргументы законодателям приводили и другие американские чиновники из администрации Джо Байдена. Республиканцы, которые тормозят выделение десятков миллиардов долларов Украине, в свою очередь, в ответ на каждое подобное заявление из раза в раз требовали предоставить им «четкий план победы» над Россией.

В частности, спикер Палаты представителей Майк Джонсон жаловался, что лично просил Белый дом поделиться видением того, как и когда может и должен закончиться конфликт, но так ничего и не получил.

Консерваторы настаивают: США уже выделили десятки миллиардов долларов, однако ВСУ так и не может похвастаться особыми успехами, поэтому без понятной победной стратегии и дальше тратить деньги американских налогоплательщиков представляется нецелесообразным.

Между тем Уильям Бернс попробовал обрисовать законодателям контуры «плана». По его мнению, если Палата представителей проголосует за уже одобренный Сенатом законопроект, подразумевающий выделение Украине $60 млрд, то Киев сможет нанести «стратегический удар». Этих денег, уверен директор ЦРУ, хватит Украине, чтобы «продержаться на фронте в 2024 году и в начале 2025-го», а также вернуть себе «наступательную инициативу» к концу нынешнего или к началу следующего года.

Господин Бернс подчеркнул, что в этом случае Киев окажется в более выгодном положении для старта переговоров с Россией. Правда, по словам директора ЦРУ, «Россия сегодня не настроена серьезно на переговоры», поскольку считает, что «время на стороне» Москвы. Тем не менее именно дальнейшая поддержка Киева Вашингтоном сможет создать условия, чтобы момент для диалога между конфликтующими сторонами все-таки наступил, дал понять Уильям Бернс.

При этом руководители разведывательных служб в отчете перед законодателями проигнорировали цель Украины вернуться к границам 1991 года, которую она видит условием для возобновления диалога с РФ.

Примечательно, что тезис о «сильной позиции» Украины для старта переговоров был достаточно популярен среди американских представителей в конце 2022-го — первой половине 2023 года. Довольно часто об этом заявлял тогдашний председатель Объединенного комитета начальников штабов генерал Марк Милли, который несколько раз публично советовал конфликтующим сторонам искать «окно возможностей для диалога». Особенно господин Милли напирал на эту идею после перехода под контроль ВСУ Херсона и значительных территорий Харьковской области. Однако ближе к осени 2023-го, когда стало понятно, что украинское контрнаступление провалилось, подобная риторика сошла на нет. Тем не менее Уильям Бернс своим выступлением в Сенате вернул эту идею в повестку и даже обрисовал горизонт планирования: конец 2024-го — начало 2025 года.

А уже на следующий день — во время доклада в Палате представителей — Уильям Бернс снова обозначил дедлайн для переговоров — "через год от настоящего момента". Правда, на этот раз речь пошла о том, что, если США не предоставят Киеву помощь, Украина «будет вынуждена» пойти на переговоры с Россией на невыгодных для себя условиях.

В Москве настаивают, что готовы в любой момент вернуться к переговорам. Правда, как отмечал глава МИД РФ Сергей Лавров, Россия будет их вести «с учетом тех реалий, которые сейчас сложились на земле».

Алексей Забродин