Вчера заместитель начальника милиции общественной безопасности ГУВД Свердловской области Сергей Мочалин сообщил о том, что в милицейском главке разработана программа так называемых «зон безопасности». В соответствии с ней, к профилактике уличной преступности теперь будут активнее привлекать сотрудников частных охранных предприятий (ЧОП): они не только будут охранять объекты и здания, но и прилегающие к ним территории. Правда, по мнению представителей ЧОПов, эта инициатива повлечет за собой проблемы с налоговыми органами, а также болезненно отразится на предприятиях малого бизнеса.
По его словам механизм, по которому будет работать программа, заключается в том, что между милицией, ЧОПами, администрацией города и хозяевами охраняемых объектов будут заключены четырехсторонние договоры. «Те ЧОПы, которые согласятся принять участие в программе, получат определенные льготы, к примеру, освобождение от арендной платы или предоставление спортзала для тренировки сотрудников. «Пока же все охранные предприятия, с которыми мы общались на эту тему, готовы помогать милиции только на коммерческой основе», — отметил Сергей Мочалин.
В свою очередь президент ассоциации негосударственных служб безопасности «Уральская защита», куда входят 15 крупных ЧОПов Свердловской области, Владимир Максимович считает, что частные охранные структуры не готовы откликнуться на эту инициативу свердловской милиции, так как это приведет к прямому нарушению закона. «В законе о частной охранной и детективной деятельности указано, что ЧОПы оказывают услуги на договорной и возмездной основе, а также им предоставлено право содействовать правоохранительным органам в охране правопорядка. Мы не отказываемся охранять город, но если делать это систематически и на безвозмездной основе, то у ЧОПов сразу возникнут проблемы с налоговыми органами», — пояснил он. По его словам, чтобы соблюсти закон в данной ситуации необходимо заключать возмездные договора. При этом господин Максимович добавил, что охрана прилегающих к объекту территорий будет связана с увеличением нагрузки на охранника. «По договору в его обязанности это не входит, поэтому нужно будет заключать новый договор с привлечением к охране других сотрудников, а это дополнительные расходы», — пояснил Владимир Максимович.
Стоит отметить, что практически все опрошенные корреспондентом „Ъ“ руководители крупных екатеринбургских торговых центров заявили, что их службы безопасности уже давно сами осуществляют охрану прилегающих к ТЦ территорий и поэтому смысла в программе, разработанной в ГУВД, они не видят. В частности, как сообщил „Ъ“ гендиректор ТЦ «Универбыт» Сергей Красовский, когда торговый центр только начал работать — сразу была создана своя служба безопасности. «Она охраняет как внутренние помещения, так и прилегающую территорию. Кроме того, периметр центра оборудован камерами наблюдения и за последние 4 года у нас не было ни одной кражи автомобиля или даже кражи из автотранспорта», — сообщил господин Красовский.
Зато сами сотрудники ЧОПов считают, что дополнительные расходы на охрану могут коснуться, представителей малого и среднего бизнеса, для которых дополнительные расходы будут достаточно ощутимыми. На сегодняшний день средняя цена на услуги лицензированного охранника в Екатеринбурге составляет порядка 80 рублей в час, что при круглосуточной охране объекта составляет порядка 57600 рублей в месяц.
Между тем 16 марта на совещании в администрации Екатеринбурга представители ГУВД Свердловской области намерены собрать руководителей частных охранных предприятий, чтобы представить им свою программу и провести анкетирование, чтобы узнать их отношение к проекту.
ДМИТРИЙ ВАСИЛЬЕВ