прожекты
Сегодня министр топлива и энергетики Иван Плачков представит Кабинету министров "Энергетическую стратегию Украины на период до 2030 года". В распоряжении Ъ оказался окончательный вариант документа, согласно которому Украина намерена за 24 года сократить зависимость от импортных энергоносителей с 54,8% до 11,7%. При этом в планы Минтопэнерго входит резкое ограничение импорта природного газа в страну, переход на электроотопление и значительное увеличение доли угля и атомной энергетики в общем энергобалансе. Эксперты считают, что реализовать стратегию возможно, однако объем необходимых инвестиций составит не менее $110 млрд.
Сегодня на заседании Кабинета министров будет рассмотрена "Энергетическая стратегия Украины на период до 2030 года", которую представит министр топлива и энергетики Иван Плачков. После утверждения документ станет руководством для работы Минтопэнерго и всех энергетических монополий страны — НАК "Нафтогаз Украины", НАК "Энергетическая компания Украины", НАЭК "Энергоатом", НАК "Уголь Украины" и их дочерних компаний. "Стратегия будет утверждаться постановлением Кабинета министров и после ее принятия станет основополагающим документом для отрасли,— объяснил Ъ источник в Кабмине.— Кто бы ни был дальше у власти, ее обязаны будут выполнять". Впрочем, в комитете по ТЭК считают, что даже после принятия стратегии Кабинетом министров ее отдельные пункты должна будет подтвердить Верховная рада. "Часть норм, изложенных в документе, в частности, о развитии атомной энергетики и о переходе на энергоотопление, нужно будет подтверждать специальными законами в Верховной раде,— пояснил член комитета по ТЭК Михаил Волынец.— По моему мнению, скорее всего, данные нормы будут поддержаны, поскольку в целом стратегию комитет по ТЭК (Верховной рады.—Ъ) одобрил еще в конце прошлого года".
Стратегия, окончательный вариант которой оказался в распоряжении Ъ, представляет собой 140-страничный документ, в котором подробно излагаются направления развития топливно-энергетического комплекса. Поручение о разработке стратегии было дано президентом еще в конце февраля 2005 года. Первый вариант документа был представлен господином Плачковым бывшему премьер-министру Юлии Тимошенко в мае прошлого года. Однако уже тогда госпожу Тимошенко не устроила чрезмерная, по ее мнению, зависимость от импортных энергоносителей и недостаточный (всего 27 страниц) объем стратегических разработок. В результате глава Минтопэнерго был вынужден всерьез доработать документ и внести в него аргументированный отказ от использования импортных энергорерусов. Примечательно, что окончательный вариант стратегии появился только после повышения цены на получаемый Украиной российский и туркменский природный газ с $50 до $95 за тысячу кубометров в январе этого года.
В 2005 году в структуре потребления первичной энергии на Украине природный газ занимает 41% (из них 31,3% — импортируемый), нефть — 19% (9,6% — импорт), уголь — 19% (2,4% — импорт), уран — 17% (11,5% — импорт), гидроэнергетика — 4%. Таким образом Украина на 54,8% зависит от импортных энергоносителей.
Так, согласно документу, после реализации "Энергетической стратегии Украины до 2030 года" зависимость от импортных энергоносителей в общей структуре потребления первичной энергии сократится до 11,7%. Украина, по мнению Минтопэнерго, за 24 года за счет наращивания собственной добычи полностью откажется от импорта урана. Кроме того, страна сократит в общей структуре потребления первичной энергии долю импортного природного газа с 31,3% до 3,6% за счет отказа от использования данного вида топлива. До 2010 года Украина планирует сократить потребление природного газа с 76 до 67 млрд кубометров. До 2015 года — до 62 млрд кубометров. И в 2030 году страна будет потреблять 49,5 млрд кубометров природного газа при добыче в 28 млрд кубометров (на сегодня добыча составляет 23 млрд кубометров). Аналогичное сокращение ожидается и по импортной нефти, доля которой в энергобалансе должна сократиться с 9,6% до 4,4%.
Место импортированных энергоресурсов займут отечественный уголь и атомная энергетика. Так, добыча угля должна за тридцать лет вырасти с 78,5 млн т до 130 млн т в год. А доля атомной энергии в общем объеме производимой электроэнергии возрастет с 47,9% до 55%. При этом, кроме существующих 15 энергоблоков на украинских атомных электростанциях в программе предусматривается строительство еще 11 дополнительных блоков за счет увеличения энерготарифа на 15-20%. Увеличение доли атомной энергии и угля и снижение доли природного газа произойдет прежде всего за счет тотального перехода теплокоммунэнерго на энергоотопление, которое начнется уже с 2008 года. Помимо этого Минтопэнерго планирует в течение 24 лет провести постепенную либерализацию рынка природного газа и электроэнергии, что позволит выйти на рынок дополнительным операторам в лице мировых энергетических монополий. "По сути украинский топливно-энергетический комплекс будет представлять собой общеевропейскую модель со значительно развитой электроэнергетикой, в том числе атомной, и невысоким объемом импорта газа и нефти,— объяснил Ъ член комитета по ТЭК Александр Гудыма.— В будущем наш энергорынок будет походить на модель, принятую во Франции и Германии. До этого Украина пользовалась российской моделью энергопотребления".
Наиболее слабым звеном стратегии эксперты называют объем необходимых отрасли инвестиций. В программе он оценен в размере $110 млрд. "Привлечь необходимые ресурсы теоретически возможно, поскольку только прибыль энергетических монополий превышает три миллиарда долларов в год,— считает директор Центра энергетических исследований Константин Бородин.— Но мобилизация средств потребует колоссального напряжения для всей экономики и ТЭК". Впрочем, в Минтопэнерго вчера с утверждениями господина Бородина не согласились. Замминистра топлива и энергетики Юрий Продан заявил Ъ: "Кроме прибыли энергетических монополий мы планируем привлечь кредитные средства, получить финансирование из бюджета и, наконец, привлечь инвестиции европейских энергетических компаний".