Вчера на заседании омского городского совета (ГС) депутаты отклонили изменения в бюджет города на 2006 год, необходимые для реализации национального проекта в образовании. Народные избранники не позволили чиновникам прописать в городском бюджете расходную статью по финансированию надбавки учителям за классное руководство. По оценке директора департамента финансов мэрии Омска Богдана Масана, деньги на выплаты учителям город от области все же получит, но «депутаты существенно осложнили работу мэрии в реализации национального проекта».
Ъ Бюджет Омска на 2006 года утвержден депутатами ГС 21 декабря 2005 года. Доходы бюджета составили 7,68 млрд руб., расходы — 8,19 млрд руб., плановый дефицит бюджета — 509,7 млн руб.
Господин Масан в деталях разъяснил народным избранникам, за счет каких источников увеличатся доходы городской казны и как это отразится на расходах бюджета. В частности, чиновники рассчитывают на субсидии и субвенции из областного бюджета и увеличение сборов по единому налогу на вмененный доход. «В соответствии с национальным проектом по образованию предусмотрены дополнительные ассигнования бюджету города на ежемесячное вознаграждение учителям за классное руководство в размере 48,2 млн руб. Деньги в виде субвенций поступят из областного фонда компенсаций», — сказал Богдан Масан. Дополнительные расходы бюджета будут направлены на финансирование адресных инвестиционных программ, на управление делами мэрии и реализацию целевой программы «Повышение правовой культуры в Омске». Перечислив доходы и расходы бюджета, чиновник обратился к депутатам с просьбой принять документ к рассмотрению.
В необходимости изменений главного финансового документа усомнился депутат ГС Игорь Зуга. «В основном документе указано приложение №12, а вы нам предлагаете приложение №11. Это ваша ошибка, или что это такое?» — поинтересовался господин Зуга. Внятного ответа на этот вопрос Игорь Зуга не получил. Одного замечания депутата оказалось достаточно —большинством голосов народные избранники отклонили проект изменений городского бюджета.
В кулуарах после заседания совета лидер фракции КПРФ в ГС Николай Иванов решение депутатов объяснял «недобросовестной работой чиновников». «К документу очень много претензий. Есть несогласованные цифры. Пока вопросов больше, чем ответов», — поделился сомнениями господин Иванов. По его словам, депутаты рекомендовали чиновникам «доработать» проект документа. Свои претензии народные избранники подкрепили заключением правового управления ГС, в котором сказано, что предложенные мэрией изменения бюджета Омска на 2006 год «нарушают принцип достоверности главного финансового документа» (несоответствие заявленных параметров бюджета его фактическому исполнению. — „Ъ“). Кроме того, по мнению юристов ГС, увеличение расходов казны ведет к росту дефицита, что противоречит бюджетному кодексу РФ.
Упреки юристов ГС в недостоверности бюджета Омска на 2006 год глава финансового департамента мэрии назвал необоснованными. «По Бюджетному кодексу, если вышестоящий бюджет убирает какие-то доходы, он взамен должен дать другие доходы. Сейчас областной минфин над этим работает, и 28 марта будут внесены соответствующие изменения», — с уверенностью заявил Богдан Масан. По его словам, решение депутатов существенно осложнило работу мэрии в реализации национального проекта в образовании. «Сейчас деньги пойдут, а у меня не будет этой строки в бюджете, и мы будем в счет покрытия общих ассигнований перечислять деньги за классное руководство. Просто городскому бюджету дополнительные трудности созданы в части реализации национальных проектов», — посетовал господин Масан.
Ожидается, что проект изменений бюджета Омска на 2006 год будет рассмотрен на ближайшем заседании финансово-экономического комитета ГС.
Анна Гадалина