черноморский фронт
Вчера завершилось двухдневное заседание украинско-российской рабочей группы по вопросам навигационного и гидрографического обеспечения и безопасности в Черном и Азовском морях. Как стало известно Ъ, переговорщикам так и не удалось определить перечень гидрографических объектов, арендуемых Черноморским флотом Российской Федерации (ЧФ РФ), а также порядок взаиморасчетов между странами. Таким образом, единственным итогом заседания стало признание российской стороной всех гидрографических объектов, используемых ЧФ РФ в Крыму, собственностью Украины. Однако в самой России и к этому факту относятся весьма скептически.
Вчера состоялось совещание рабочей группы по вопросам навигационного и гидрографического обеспечения и безопасности в Черном и Азовском морях подкомиссии по вопросам функционирования ЧФ РФ и его пребывания на территории Украины межгосударственной комиссии Ющенко--Путин. Напомним, что создание этой подкомиссии было обусловлено резким ухудшением украинско-российских отношений в связи с конфликтами вокруг маяков, расположенных в зоне дислокации ЧФ РФ. Впервые разногласия относительно этих объектов возникли в начале текущего года, и многие наблюдатели связывали их с газовым конфликтом между странами (см. Ъ от 16 января). 13 января 2006 года гидрографическая служба ЧФ РФ заявила о захвате Ялтинского маяка работниками украинского государственного предприятия "Госгидрография". По утверждению российской стороны, украинские гидрографы незаконно вторглись на его территорию и вывезли необходимую документацию. Официальный Киев факт захвата маяка опроверг и сообщил, что объект принадлежит Украине. В ответ (см. Ъ от 20 января) в ночь с 18 на 19 января командование ЧФ РФ ввело на территорию четырех главных крымских маяков — "Айтодорского", "Евпаторийского", "Тарханкутского", "Сарыча" и радионавигационной станции "Марс-75" в Геническе — военную технику и вооружение. МИД Украины ограничился нотой протеста в адрес российского правительства.
Украинскую делегацию на заседании рабочей группы возглавлял начальник государственного предприятия "Госгидрография" Министерства транспорта и связи Сергей Симоненко, российскую — главный штурман ВМФ РФ контр-адмирал Сергей Козлов. Уже в первый день заседания рабочей группы появилась информация, что российская сторона готова признать все объекты, используемые ЧФ РФ, собственностью Украины. Эта новость была единственной в течение двух дней заседаний рабочей группы. А вчера днем, со ссылкой на источник, близкий к рабочей группе, в интернете появилась информация, что из-за противоположных взглядов сторон переговоры зашли в тупик. Источник, в частности, сообщал, что любые попытки украинской стороны наметить практические шаги по инвентаризации объектов и имущества, а также передаче российским флотом маяков украинской "Госгидрографии" оказываются безуспешными. Еще большую напряженность создала информация о том, что заседания рабочей группы проходят в закрытом режиме, а их участникам запретили общаться с прессой. Впрочем, частично этот факт подтвердился — несмотря на то, что подкомиссия работала в здании МИДа, ни в пресс-службе ведомства, ни в приемных чиновников, ответственных за ведение переговоров, Ъ не удалось получить хоть какую-нибудь информацию о ходе обсуждений.
Поздним вечером Ъ связался с одним из участников заседания рабочей группы помощником министра обороны Сергеем Близнюковым. По его словам, информация о закрытости заседания и тупике в переговорном процессе не соответствует действительности. "Все это абсолютная чепуха. Переговоры прошли в нормальном русле — никто не делал никаких однозначных заявлений. Более того, работа проходила в очень спокойном русле",— заявил господин Близнюк. Во-первых, Россия действительно признала, что все объекты, которые используются ЧФ РФ, являются собственностью Украины. "Это вопрос, который больше подниматься не будет",— подчеркнул Сергей Близнюков. Большую часть переговоров заняло уточнение перечня объектов ЧФ, арендуемых Россией, а также порядок взаиморасчетов за объекты, которые будут использоваться совместно как Украиной, так и Россией. Дело в том, что, согласно приложениям к базовому соглашению по разделу имущества ЧФ, оба этих момента четко не прописаны, а должны были уточняться в дальнейшем. "То есть на сегодня неизвестно, какие объекты Россия использует, и их позиция о том, что они якобы что-то арендуют, безосновательна. Также документами не закреплено, за что они, собственно, платят. Поэтому, естественно, они ни за что и не платят!" — объяснил Сергей Близнюков. Между тем вчера сторонам так и не удалось договориться ни относительно арендуемых ЧФ РФ объектов, ни об объектах совместного использования. В протоколе, подписанном по итогам заседания рабочей комиссии, указывается, что окончательно перечень объектов будет согласован во время следующей встречи — примерно до 15 апреля. Кроме того, на этой же встрече каждая сторона предоставит свой проект соглашения "О гидронавигационном и гидрографическом обеспечения и безопасности в Черном и Азовском морях".
Между тем российские политики склонны рассматривать уступчивость своих представителей на завершившихся переговорах всего лишь желанием не обострять ситуацию, а не реальным решением признать береговые объекты ЧФ РФ собственностью Украины. "Я думаю, на самом деле Москва просто не хочет нагнетать обстановку — всегда худой мир лучше хорошей ссоры,— считает первый вице-спикер госдумы Владимир Жириновский.— Это всего лишь переговоры: все придумывают друг другу хитрые варианты, затягивают время, а реально все иначе. Ведь у нас в июне встреча в верхах, а у Ющенко в марте выборы". Депутат госдумы, директор Института стран СНГ Константин Затулин подчеркивает, что российская сторона никогда и не сомневалась в том, что гидрографические объекты в Крыму являлись собственностью Украины. "Никакого открытия тут нет. Всем изначально было понятно, что со стороны Украины это был всего лишь демонстрационный конфликт. Любой специалист вам объяснит, что эти маяки нужны только для открыток и для лодок, у которых из навигационного управления только два весла",— сообщил Ъ господин Затулин.