Вчера в Южно-Сахалинске начальник департамента по печати, телерадиовещанию и связи администрации Сахалинской области Виктор Антипов предложил местному УФАС поискать нарушения антимонопольного законодательства в действиях филиала ОАО «Дальсвязь». Не дожидаясь утверждения новых тарифов федеральным агентством по надзору в сфере связи, компания-монополист повысила цены на интернет-трафик для компаний-провайдеров, сделав их бизнес нерентабельным и нарушив, по мнению главы департамента, право доступа граждан к информации. Накануне руководители компаний-операторов поручили администрации области отговорить федеральное агентство от утверждения новых тарифов.
Свои действия ОАО «Дальсвязь» основывает на введенных в действие с 1 января 2006 года двух постановлениях правительства, регламентирующих взаимодействие между оператором связи, который «занимает существенное положение в сети связи общего пользования», с другими операторами. Как заявили „Ъ“ в департаменте информационно-аналитического обеспечения ОАО «Дальсвязь» (Владивосток), компания заблаговременно уведомила провайдеров о необходимости заключения договоров согласно новым условиям работы. «Поскольку цены на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика подлежат госрегулированию, мы установили временные тарифы на эти услуги до момента их утверждения госорганами. В случае если государством будут утверждены иные тарифы, мы обязались произвести перерасчет», — пояснили в ОАО. По словам директора департамента Натальи Дудко, отказы ряда операторов от нового договора и их попытки бесплатно потреблять оказываемые «Дальсвязью» услуги влекут за собой налоговые и правовые риски для обеих сторон. Поэтому, вероятно, будет произведено «ограничение их доступа к сети».
Как сообщил „Ъ“ гендиректор ООО «Сахалин Телеком» (с сентября 2005 года является дочерней компанией московского OOO «СЦС Совинтел» и входит в группу «Голден Телеком». — „Ъ“) Павел Ахманов, на данный момент средняя цена за минуту пользования интернетом (по карточкам) для клиента провайдера на Сахалине составляет 0,3 руб. Максимальная цена минуты — 0,5 руб. Между тем филиал ОАО теперь требует с оператора за ту же минуту от 0,32 руб. до 0,66 руб. Аналогичные расценки филиал назвал и на звонки клиентов операторов в свою монопольную сеть. «В таких условиях нам проще прикрыть коммутирование. И все клиенты станут заходить в интернет только через саму „Дальсвязь“», — заявил господин Ахманов. При этом для клиента «Дальсвязи» минута интернета оценена всего в 0,23 руб., и провайдерам превышать этот предел резона нет.
На прошлой неделе начальник департамента печати, телерадиовещания и связи областной администрации Виктор Антипов собирал руководителей провайдерских компаний (всего было 15 человек). Собравшиеся предложили областной администрации ходатайствовать перед федеральной службой по надзору в сфере связи, чтобы она не утверждала новые тарифы. Помимо этого решили обратиться к головной компании монополиста с предложением провести сначала обмен счетами в тестовом режиме — месяца два-три выставлять счета, не оплачивая. Также было послано обращение в Минсвязи РФ и в полпредство президента по ДФО, где в марте-апреле должно пройти совещание с участием первого замминистра связи РФ Бориса Антонюка.
По мнению господина Антипова, изменения не должны приводить к значительному росту цен на услуги и ограничению прав граждан на получение информации. Также он считает, что до утверждения новых тарифов должны действовать прежние условия. «Считаю, что реализация постановлений правительства должна основываться на развитии добросовестной конкуренции и расширении услуг на рынке связи», — заявил он, добавив, что департамент предложил территориальному УФАС рассмотреть действия филиала ОАО «Дальсвязь» на предмет соответствия антимонопольному законодательству.
ЭРНЕСТ ФИЛИППОВСКИЙ