иранский кризис
Вчера комитет по международным делам конгресса США одобрил законопроект, ужесточающий экономические санкции в отношении Ирана. Компаниям, инвестирующим более $40 млн в год в ТЭК Ирана, грозят санкции со стороны США. В первую очередь это ставит под угрозу проекты "Газпрома" и ЛУКОЙЛа, а также ограничивает возможность строительства российскими компаниями ТЭЦ и АЭС в Иране.
Законопроект, одобренный вчера комитетом конгресса США и который предстоит рассмотреть палате, ужесточает потенциальные санкции в отношении правительств и компаний стран, действия которых могут помочь Ирану получить доступ к оружию массового уничтожения, увеличить объемы обычных вооружений или содействовать в развитии энергетического сектора экономики Ирана. Такие санкции уже действуют в отношении проектов компаний объемом более $100 млн. Сейчас планку предполагается снизить до $20 млн в год — компании и страны, инвестировавшие в ТЭК Ирана, будут лишаться экономической помощи со стороны США. Если же размер годовых инвестиций превысит $40 млн, инвесторы будут лишены возможности пользоваться услугами U.S. Export-Import Bank, подвергнутся ограничениям при экспортном лицензировании, а также лишатся права предоставлять свои товары и услуги госструктурам США.
Под действие будущих санкций в ТЭК подпадают не только такие страны, как Россия и КНР, но и Индонезия, Пакистан, Франция и Япония, разрабатывающие проекты по добыче нефти и газа на континентальном шельфе иранского сектора Персидского залива — прежде всего месторождение Южный Парс, на котором продолжают работать структуры "Газпрома". Впрочем, действие санкций предполагается сделать избирательным — по каждому конкретному случаю правительство США будет проводить расследование, которое может длиться до 180 дней. В то же время документ указывает на необходимость "обратить особое внимание на сотрудничество между правительствами Ирана и РФ".
Как заявил конгрессмен-демократ, член комитета по международным делам Том Лантос, метод убеждения применительно к Ирану не действует. "Можно лишь рассчитывать, что мы сможем надавить на Тегеран экономически, лишив иранское руководство ресурсов, необходимых на дорогостоящие ядерные программы",— отметил он. Пока неизвестно, будут ли отнесены к инвестициям кредиты российских банков под реализацию проектов ТЭЦ и АЭС в Иране — само по себе финансирование строительства в этой области оплачивают иранские власти.
В любом случае, если санкции будут введены, может быть поставлена под угрозу программа строительства ТЭЦ в Иране, в которой предполагал участвовать "Технопромэкспорт", а также ожидаемые в 2007 году контракты АО "Атомстройэкспорт" и других структур Росатома на создание двух новых энергоблоков АЭС "Бушер".
Но главные проблемы могут возникнуть с нефтегазовыми проектами в Иране. Сейчас "Газпром" принимает участие в разработке ряда блоков крупнейшего газового месторождения Южный Парс на шельфе Персидского залива, ЛУКОЙЛ через компанию LUKOIL Overseas с долей 25% участвует в проекте геологического изучения и разработки блока континентального нефтяного месторождения Анаран на границе с Ираком (75% принадлежит норвежской Norsk Hydro). Инвестиции объемом $40 млн в год явно недостаточны для этих проектов, как и для любых других, планируемых "Газпромом" и ЛУКОЙЛом.
В "Газпроме" Ъ вчера заявили о своей уверенности в том, что "все предусмотренные в законопроекте санкции 'Газпрома' не коснутся". ЛУКОЙЛ, работающий в том числе и в США, был более осторожен: представитель LUKOIL Overseas отказался комментировать инициативу конгресса США, сообщив, что "вопрос должен решаться на политическом уровне", и заявил: "ЛУКОЙЛ работал и продолжает работать в Иране".
Впрочем, как признал глава комитета по международным делам конгресса США Генри Хайд, законопроект проходит в парламенте вопреки пожеланиям Белого дома — администрация Джорджа Буша опасается, что очередной антииранский демарш вызовет раздражение сотрудничающих с Тегераном России и КНР, позиция которых важна при обсуждении антииранских санкций в ООН. Госдепартамент США обратился к Генри Хайду с просьбой "придержать" законопроект, однако конгрессмены его утвердили.