Инвестиции в обмен на компенсации

Вчера Свердловская железная дорога (СвЖД) и администрация Пермской области подписали соглашение о сотрудничестве на 2006 год. В рамках этого соглашения областные власти пошли на серьезные уступки СвЖД и согласились компенсировать выпадающие расходы от пригородных перевозок в объеме 30 млн рублей. Ранее власти отказались выделять в 2006 году СвЖД компенсационные средства, мотивировав это тем, что не имеют влияния на формирование пригородных тарифов дороги. Кроме этого, вчера власти региона договорились об участии в создании ОАО «Пермская пригородная компания» (ППК). По данным „Ъ“, чиновники пошли на уступки из-за угрозы того, что СвЖД сократит инвестиции на территории области.

Вчера СвЖД и администрация Пермской области подписали соглашение о сотрудничестве на 2006 год. В рамках соглашения сторонами были оговорены крупные инвестиционные вложения. Начальник СвЖД Шевкет Шайдуллин сообщил, что «если округлить сумму», которая прописана в соглашении, то всего в этом году планируется затратить около 7 млрд рублей на развитие железнодорожной отрасли в Прикамье. Доминирующую долю при этом составят вложения железной дороги. Администрация Прикамья, в свою очередь, пошла на значительные уступки СвЖД и согласилась компенсировать железной дороге выпадающие расходы от пригородных перевозок. «Уже сегодня мы подготовили и отдали губернатору на подписание документ о том, что мы выходим в законодательное собрание с корректировкой бюджета на 2006 год в размере 30 млн рублей, предполагающих компенсацию по пригородным перевозкам», – заявил первый вице-губернатор Николай Бухвалов.
Напомним, что в 2005 году администрация Пермской области отказалась компенсировать железнодорожникам потери от пригородных перевозок (ранее на эти цели в бюджете области ежегодно закладывалось 45 млн рублей. – „Ъ“), мотивировав это тем, что дорога не смогла убедить их в реальности убытков. В качестве другого аргумента чиновники приводили то, что власти не влияли на формирование пригородного тарифа. В итоге, чтобы компенсировать выпадающие расходы, СвЖД с середины марта повысила тарифы на пригородные перевозки в Прикамье на 25%. Несмотря на повышение тарифа, ожидаемые убытки от пригородных перевозок в 2006 году, по оценке железнодорожников, составят 97 млн рублей.
«Состоялся торг», – сообщил „Ъ“ источник в обладминистрации. Он пояснил, что власти пошли на уступки из-за угрозы лишения инвестиций со стороны СвЖД. «Дорога представила нам план, в котором региону обещала порядка 4,5 млрд рублей инвестиций в капитальное строительство. Мы не хотели их потерять», – сообщил источник. Помимо этого, власти региона договорились с железнодорожниками участвовать в создании ОАО «Пермская пригородная компания» уже в 2006 году.
Еще три года назад железнодорожники и чиновники договорились учредить ППК с уставным капиталом в 100 тыс. рублей (51% акций АО за РЖД, 49% за обладминистрацией). Однако в прошлом году власти региона засомневались в выгодности проекта, который предусматривал ежегодное увеличение уставного капитала на десятки млн рублей. Вместо этого область предложила дороге привлечь к проекту бизнес-структуры. Но против этого выступили железнодорожники, которым директива РЖД предписывала создавать пригородные компании только в партнерстве с региональными властями. В 2005 году чиновники все же согласились оплатить свою долю в ППК, но дальнейшие инвестиции в уставный капитал делать отказались, что делало перспективы компании туманными.
Вчера же договоренность о создании ППК была достигнута: компания будет учреждена в 2006 году, а ее бизнес-план будет переработан. «В соглашении есть пункт о том, что мы договорились о создании пригородной компании с участием администрации Пермской области. Какая организационная форма будет найдена, пока говорить рано. Я думаю, что мы найдем такой вариант, который позволит наиболее оптимальным образом участвовать администрации в работе этой компании», – сообщил Николай Бухвалов. Он также отметил, что администрация региона не будет владеть 49% акций, как предполагалось ранее. «Сейчас как раз идет формирование бизнес-проекта», – сообщил Шевкет Шайдуллин. По его словам, прорабатываются три варианта участия администрации Прикамья в этой компании. «Но это уже коммерческая тайна», – заявил господин Шайдуллин.
ИРИНА ПЕЛЯВИНА