10 лет интеграции
Как изменился Крым в составе РФ — в 18 графиках
18 марта 2014 года Республика Крым и город Севастополь вошли в состав России. «Ъ» собрал статистические данные об изменениях в жизни на полуострове.
Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ
Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ
Доходы казны
С 2014 по 2022 год валовой региональный продукт (ВРП) Крыма увеличился в 3,5 раза — со 189,4 млрд до 655,9 млрд руб. ($9,32 млрд), а Севастополя — в 7,5 раза, с 30,1 млрд до 229,7 млрд руб. ($3,26 млрд). Республика поднялась с 62-го до 48-го места в списке субъектов РФ по уровню ВРП, сейчас он сопоставим с показателями Курской и Тверской областей. Севастополь же стартовал с последнего, 85-го места. В 2015 году город обошел по ВРП Алтай, ЕАО и Туву, в 2017-м — Ингушетию, Чукотку, Калмыкию и Карачаево-Черкесию, а в 2022-м — Адыгею и Северную Осетию, заняв 76-е место. Для сравнения: в 2013 году ВРП Крыма составлял около $4,3 млрд.
Консолидированный бюджет Крыма с 2015 по 2023 год вырос почти в 3,5 раза — с 95,8 млрд до 322 млрд руб. Пять раз за это время его исполняли с дефицитом. Наибольший был зафиксирован в 2016-м, когда расходы превысили доходы на 14,5 млрд руб. Самым профицитным стал бюджет 2020 года (1,4 млрд руб.). Структура республиканской казны на протяжении всего периода в составе РФ остается неизменной: в среднем две трети доходов приходится на безвозмездные поступления.
Доходная часть основного финансового документа Севастополя увеличилась еще больше — в четыре раза, с 21,2 млрд до 84,7 млрд руб. При этом с дефицитом он исполнялся так же часто, как и бюджет Крыма.
По данным минфина Крыма, крупнейшими налогоплательщиками республики (на них приходится 14,4% доходов бюджета) являются «Крымэнерго», «Крымская железная дорога», «К-телеком» (Win Mobile), аэропорт Симферополь, ССК «Газрегион», Крымский федеральный университет имени В. И. Вернадского, пивобезалкогольный комбинат «Крым», производственно-аграрное объединение «Массандра», винно-коньячные заводы «Бахчисарай» и КД «Коктебель».
Доходы людей
Среднемесячная зарплата в Крыму с 2015 по 2023 год выросла в номинальном выражении на 109% — с 22,4 тыс. до 46,8 тыс. руб. При этом относительно общероссийского уровня она упала — с 65,9% до 63,5% от средней зарплаты в РФ (в 2019 году достигала 68,4%). В Севастополе среднемесячная зарплата увеличилась на 118% (с 21,8 тыс. до 47,7 тыс. руб.), но в сравнении с общероссийским показателем осталась почти неизменной — 64,6% от средней зарплаты в РФ (в 2018 году достигала 72,8%). Среди всех субъектов по этому показателю Крым опустился с 64-го места на 71-е, а Севастополь поднялся с 71-го на 67-е. С этой точки зрения самым успешным для жителей полуострова был 2019 год, когда республика находилась на 58-м месте, а город — на 46-м.
По последним данным Крымстата, самую большую зарплату на полуострове получают финансисты и страховщики (в среднем 101,3 тыс. руб. в месяц в республике и 86,5 тыс. руб. — в городе). В Крыму меньше всего платят на производстве одежды (19,1 тыс. руб.), а в Севастополе — в сфере полиграфии (16,5 тыс. руб.).
Средняя зарплата на Украине, по данным государственной службы статистики, с 2014 по 2023 год выросла с 3,5 тыс. до 17,4 тыс. гривен, по средневзвешенному курсу доллара — с $292 до $477. Сразу после вхождения в состав РФ, в марте 2014 года, средняя зарплата в Крыму составляла 11,5 тыс. руб., или $316 по курсу ЦБ. С 2015 по 2023 год средняя зарплата в республике по средневзвешенному курсу доллара выросла с $368 до $549 соответственно.
Размер средней пенсии в Крыму за тот же период в номинальном выражении вырос в полтора раза — с 11,1 тыс. руб. до 16,7 тыс. руб. Однако относительно общероссийского уровня крымские пенсионеры с каждым годом получали все меньше. Так, если в 2015-м их пенсия превышала среднее значение по РФ на 2,4%, то в 2023-м — уже была меньше на 12,7%. Схожая картина наблюдалась в Севастополе, где в номинальном выражении пенсия выросла с 12,3 тыс. до 18,3 тыс. руб. (+48,8%), но относительно средней по России упала со 113% до 94,7%. Среди всех субъектов республика опустилась с 59-го места в 2017-м на 77-е в 2023-м, а город — с 24-го на 53-е.
Средняя пенсия на Украине, по данным государственной службы статистики, с 2014 по 2023 год выросла с 1,5 тыс. до 5,4 тыс. гривен, по средневзвешенному курсу доллара — со $128 до $147. Сразу после присоединения, в марте 2014 года, средняя пенсия в Крыму составляла 5,3 тыс. руб., или $146 по курсу ЦБ. С 2015 по 2023 год средняя пенсия в республике по средневзвешенному курсу доллара выросла со $183 до $198 соответственно.
Еда, вино и другое производство
После вхождения в состав РФ полуостров серьезно нарастил выпуск винодельческой продукции: с 2,4 млн дал в 2014 году до 10,9 млн дал в 2022-м (каждую пятую бутылку за это время разлили на предприятиях Севастополя). Одновременно выросла доля крымских вин в общем объеме производства в РФ. Если в 2014 году на них приходилось только 3,3%, то в 2023-м — уже 16,7%. Для сравнения: на винодельни Краснодарского края приходится 35,6%.
Размер посевных площадей, используемых для выращивания основных сельхозкультур, заметно сократился после блокирования Украиной Северо-Крымского канала. Если в 2013 году он достигал 754,6 тыс. га, то уже в 2015-м — лишь 711 тыс. га. Впоследствии аграриям удалось вернуться на показатели украинских времен, а после разблокировки канала в 2022 году — существенно превзойти их.
Сильнее всего с 2013 по 2023 год увеличилось производство зерновых: сразу на 267%. Значительный рост продемонстрировали плодовые (+164% по состоянию на 2022 год), а также виноград (+138%). В свою очередь, сократилось производство картофеля (–81% на 2023 год), овощей (–59%), яиц (–40%), молока (–37%), мяса (–35%) и подсолнечника (–29%).
Объем отгруженных товаров собственного производства в добывающей промышленности Крыма за период с 2015 по 2022 год увеличился в номинальном выражении на четверть — с 7,3 млрд руб. до 9,1 млрд руб., в обрабатывающей — почти втрое (с 44,4 млрд руб. до 125,9 млрд руб.), в сфере энергетики — тоже почти в три раза (с 22,7 млрд до 65,7 млрд руб.). Правда, в 2023 году показатели отгрузки полезных ископаемых и энергоресурсов серьезно упали — до 6,1 и 57,6 млрд руб. соответственно. В обрабатывающей промышленности при этом продолжился рост (136,1 млрд руб.) По данным главы Крыма Сергея Аксенова, с 2014 по 2022 год объем производства в судостроении вырос в 4,4 раза.
Местные жители
По данным Федеральной службы государственной статистики, население Республики Крым росло до 2020 года, увеличившись на 47 тыс. человек. С 2021 по 2023 год оно сократилось на 21,8 тыс. человек. Севастополь по численности населения все время показывал стабильный рост. В 2022-м город занял первое место по приросту за три года — на 78,8 тыс. человек. Росстат связывал рост с миграционным притоком. По данным на 1 января 2023 года, в Севастополе проживали 558 тыс. человек.
По данным Государственной службы статистики Украины на ноябрь 2013 года, в национальном составе Крыма преобладали русские (58,5%), украинцы (24,3%), крымские татары (12,1%). Проведенная в 2021 году Всероссийская перепись населения зафиксировала следующий расклад: русские (72,9%), крымские татары (14%), украинцы (8,2%).
Туристы
За десять лет полуостров посетили свыше 60 млн человек, с 2014 года было построено более 70 объектов размещения. Рекордным по числу туристов стал 2021 год (9,4 млн). После начала СВО количество туристов сократилось почти вдвое. Летом 2023 года премьер-министр РФ Михаил Мишустин сообщил о господдержке туристической отрасли Крыма на 2,7 млрд руб.
Железнодорожный транспорт, на который в 2013 году приходилось 66% всего турпотока в Крым, перестал быть средством доставки туристов в 2014 году, когда Украина прервала сообщение с полуостровом. После вступления Крыма в состав РФ основным транспортным коридором, связывающим полуостров с материковой частью страны, стала Керченская паромная переправа. В 2018 году был открыт Крымский мост, соединяющий Керченский и Таманский полуострова. Общая стоимость строительства моста составила более 220 млрд руб. С момента запуска движения по Крымскому мосту в обоих направлениях проехало 26 млн транспортных средств, из которых 21,8 млн — это легковые автомобили, порядка 300 тыс. — автобусы.
Уровень автомобилизации Севастополя превосходит аналогичный показатель у Крыма, однако до общероссийских показателей пока что недотягивает. При этом максимального уровня автомобилизации Севастополь достиг в 2019 году, после чего началось снижение.
За десять лет на полуострове построено 300 км новых дорог, отремонтировано более 4 тыс. км. Впервые с советских времен проведен комплексный ремонт покрытия мостовых сооружений. На развитие транспортно-дорожной отрасли с 2015 по 2023 год было выделено 430 млрд руб., в том числе 84,8 млрд руб. — в 2023 году.
Жилье и свет
С 2014 по 2023 год в Крыму введено в эксплуатацию более 7,1 млн кв. м жилья. Максимальные объемы строительства были достигнуты в 2022 и 2023 годах (927 тыс. и более 1 млн кв. м соответственно). В 2023 году квартиры в новостройках подорожали за год на 17,6%, а спрос вырос на 34,6%.
Цены на электроэнергию в Крыму все еще ниже тех, что в Краснодарском крае, однако уровень выработки собственного электричества в Крыму пока не позволяет покрыть потребности полуострова.
Тем не менее в 2023 году был установлен исторический максимум энергопотребления с 1991 года: 1663 МВт.
Преступность
В среднем в Крыму и Севастополе регистрируют 28 тыс. преступлений в год. За десять лет этот показатель менялся несильно. Больше всего преступлений было зарегистрировано в 2015 году (36,1 тыс.), меньше всего — в 2019-м (25,2 тыс.).
Наиболее актуальные криминальные угрозы для региона — сфера экономики и сфера оборота наркотиков. Кроме того, в 2022 году секретарь Совбеза РФ Николай Патрушев заявил, что в Крыму в три раза вырос уровень преступности экстремистского толка.
Власть
Численность чиновников на полуострове последовательно росла — с 20,4 тыс. человек в 2013-м до 33,4 тыс. в 2019-м (+63,4%) и 36,1 тыс. в 2022 году (+77,2%). Соответственно, если до вхождения Крыма и Севастополя в состав РФ один чиновник обслуживал 115 жителей, в 2019 году — 71, то в 2022-м — уже 67.
С момента вхождения Крыма и Севастополя в состав РФ президент Владимир Путин, по подсчетам «Ъ», посетил полуостров 24 раза. Чаще всего — 11 раз — он принимал участие в торжествах, запускал инфраструктурные объекты или осматривал строящиеся; 8 раз глава государства проводил совещания, в том числе заседания президиума Госсовета; еще 5 раз он бывал в Крыму в культурно-развлекательных целях: осматривал полуостров вместе с экс-премьером Италии Сильвио Берлускони, посещал «Артек», фестивали Koktebel Jazz Part и «Опера в Херсонесе», а также байк-шоу «Тень Вавилона». Для сравнения: на Чукотке Владимир Путин побывал всего однажды — в январе 2024 года.
