Лампа зря, товарищ, светит
Населению предложат отказаться от низких тарифов и снижать потребление
Как выяснил “Ъ”, Минэнерго может предложить населению принять участие в снижении спроса на электроэнергию: в определенное время отключать бытовые приборы, что должно привести к разгрузке энергосистемы и уменьшению цен. Для этого придется перейти на тарифы коммерческих предприятий, которые в среднем на 34% выше цен для населения, получив взамен вознаграждение. Аналитики сомневаются, что такая сделка будет выгодной, предлагая привлекать к эксперименту молодежь и экоактивистов через мобильные сервисы.
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ
Минэнерго хочет привлечь население на рынок управления спросом на электроэнергию (demand response, предполагает снижение потребления в пиковые часы нагрузки), следует из проекта плана мероприятий по вопросам эффективного функционирования электроэнергетики (“Ъ” видел документ). Для этого бытовому потребителю (владельцу квартиры или дома) придется «добровольно отказаться от покупки электроэнергии по регулируемым тарифам», говорится в проекте плана.
ФАС совместно с другими ведомствами может разработать проект соответствующего федерального закона к началу 2025 года, говорится в плане. В ФАС пояснили “Ъ”, что разработку проекта плана ведет Минэнерго. В Минэнерго сообщили, что «дорожная карта» «находится в проработке».
Идея привлечь население на рынок управления спросом принадлежит «Системному оператору» (СО, диспетчер энергосистемы), говорят источники “Ъ”.
В октябре 2023 года СО провел совещание на эту тему с участниками рынка. Физлицам экономически невыгодно участвовать в разгрузке потребления и в целом в экономии электроэнергии, в том числе из-за искусственно сниженных тарифов.
СО предложил применять нематериальные стимулы, например, через «персональную коммуникацию» (через приложения) или через «специальное тарифное меню при подключении бытового оборудования к системе дистанционного управления», говорится в презентации организации.
В СО пояснили “Ъ”, что по результатам обсуждений с рыночным сообществом ведется разработка концепции и переговоры с гарантирующими поставщиками (ГП) о проведении экспериментов «с реализацией элементов проекта». Источники “Ъ” добавляют, что ГП в бытовом секторе могут стать агрегаторами, которые будут управлять потреблением физлиц.
В Минэнерго сообщили “Ъ”, что «идея заключается в снижении собственного потребления электроэнергии на заявленный уровень в указанные часы и получении за счет этого вознаграждения». В «Совете рынка» (регулятор энергорынков) “Ъ” сказали, что прорабатывать инициативу целесообразно только после запуска целевой модели управления спросом. По данным “Ъ”, проект постановления правительства о целевой модели находится в Белом доме. Документ подразумевает запуск механизма управления спросом на оптовом рынке для крупных коммерческих потребителей.
Вовлечение бытовых потребителей в систему управления спросом будет крайне проблематичным из-за отсутствия явной экономической мотивации при текущих низких тарифах, говорит директор Центра исследований в электроэнергетике НИУ ВШЭ Сергей Сасим.
Сейчас средний по стране тариф для физлиц составляет 5,3 руб. за 1 кВт•ч, что ниже экономически обоснованного на 34%, подсчитал он. Коммерческие потребители доплатят за сниженные тарифы физлиц в текущем году 300,6 млрд руб., отмечает эксперт.
Аналитики, опрошенные “Ъ”, также сомневаются, что население согласится добровольно отказываться от низких тарифов ради участия в рынке управления спросом, суть которого довольно сложно объяснить обывателю. Сергей Сасим полагает, что для стимулирования потребителей к участию в программе выгода должна превышать резкое увеличение тарифа, но в текущих условиях рынка источники таких выгод неочевидны. Добровольный отказ бытовых потребителей от регулируемого тарифа может быть приемлем только в тех регионах, где регуляторы снижают перекрестное субсидирование и цены сравнительно высокие (например, в Москве).
Игорь Чаусов из центра «Энерджинет» считает, что расширение механизма управления спроса за счет населения необходимо энергосистеме, потому что на стороне таких потребителей находятся значительные возможности по управлению электропотреблением. Например, с прошлого года в Индии в пилотном проекте участвуют 55 тыс. жителей с совокупным потреблением 75 МВт, а в следующем году будет собрано уже 200 МВт.
Для мотивации населения нужно объяснить, что управление спросом — общественно значимое дело, в котором можно участвовать без особых усилий и денежных затрат с помощью цифровых сервисов, полагает господин Чаусов: «Если программы будут сделаны с креативом, они будут интересны городской молодежи как один из способов активного участия в значимых для общества делах, к тому же связанных с модными климатической и экологической темами».