Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа подтвердил незаконность распоряжения губернатора Приморья Сергея Дарькина о передаче земель военного лесничества ТОФ на острове Русском под строительство линии электропередачи. Решение о строительстве ЛЭП было вызвано недостаточным энергоснабжением островов, входящих в состав Владивостока. Пока приморские власти решают, будут ли они обращаться с кассационной жалобой в суд высшей инстанции, военные заявили о готовности передать спорные участки под строительство ЛЭП, но только на законных основаниях.
Распоряжение «О переводе расположенных на островах Русский и Попова лесных земель в нелесные земли, земель лесного фонда в земли иных категорий для строительства высоковольтного перехода о. Русский — о. Попова» губернатор Сергей Дарькин подписал 6 декабря 2004 года. В соответствии с пунктом №1 этого распоряжения из земель военного лесничества 1976-го отделения морской инженерной службы ТОФ (ОМИС) для государственных нужд изымались два участка на острове Русском площадью 0,094 га и 15,2 га. Эти земли предоставлялись ОАО «Дальэнерго» для строительства высоковольтного электроперехода.
Как рассказали „Ъ“ в ОАО «Дальэнерго», в 2004 году компания совместно с институтом «Дальэнергосетьпроект» по заказу администрации Владивостока подготовила проект строительства ЛЭП на острове Русском и строительства воздушного перехода через пролив Старка на остров Попова, жители которого испытывают дефицит электроэнергии. Реализация проекта оценивался в 280 млн руб.
Однако с таким положением дел не согласилось руководство 1976-го ОМИС ТОФ. В начале 2005 года морские инженеры обратились в военную прокуратуру ТОФ с просьбой разобраться в ситуации. Прокуратура пришла к выводу, что губернатор Сергей Дарькин превысил свои полномочия, подписав распоряжение о переводе лесных земель в нелесные. Следователи установили, что право пользования земельными участками на островах Русском и Попова принадлежит Министерству обороны на основании распоряжения Совета министров СССР от 12 марта 1955 года. В марте 1996 года Федеральным законом «Об обороне» это право было подтверждено — земельные участки остались в федеральной собственности, поэтому и передавать их в гражданское пользование вправе только правительство РФ. С этими выводами прокуратура ТОФ обратилась в арбитражный суд Приморского края с требованием отменить пункт №1 губернаторского распоряжения. 14 сентября 2005 года суд удовлетворил требование прокуратуры. Не согласившись с решением суда, крайадминистрация Приморья и мэрия Владивостока обжаловали его в апелляционном порядке, однако вновь проиграли. Апелляционная инстанция приморского суда оставила жалобу чиновников без удовлетворения. Тогда администрации Приморья и Владивостока подали кассационную жалобу в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа. Однако в середине марта и этот суд согласился с доводами военного прокурора Тихоокеанского флота Владимира Сучкова, считающего, что документ принят с превышением полномочий, и отклонил кассационную жалобу.
Как пояснили „Ъ“ в администрации Приморского края, решение о переводе лесных земель в нелесные было принято после многочисленных обращений жителей острова Попова, жаловавшихся на значительные ограничения подачи электроэнергии. По словам собеседников „Ъ“, решать эту проблему все равно как-то придется, потому что жителям острова Попова «от решения суда легче не стало». Пока приморские власти не решили, будут ли они обращаться с кассационной жалобой в суд высшей инстанции.
По словам начальника пресс-службы ОАО «Дальэнерго» Олеси Лещенко, земли на острове Русском для строительства ЛЭП надо «совсем немного — кусочек». По словам госпожи Лещенко, ОАО «Дальэнерго» до того момента, как будет получено разрешение на строительство ЛЭП на острове Русском, развертывать работы не намерено. Вместе с тем, по утверждению военных прокуроров, командование ТОФ не возражает против передачи спорных земельных участков для прокладки трассы ЛЭП, которая свяжет две островные территории Владивостока. Сделать это военные готовы, соблюдая действующее законодательство.
СЕРГЕЙ СКЛЯРОВ