Роскомнадзор пересчитает нерезидентов

С помощью системы контроля сим-карт структура Роскомнадзора в 2025 году проверит 85% сведений об абонентах-иностранцах. Операторы связи уточняют, что передают данные обо всех абонентах в систему, без подтверждения клиентам отключают связь. Эксперты отмечают, что проверка данных сим-карт, оформленных на иностранцев, затруднена из-за отсутствия сведений о них в российских базах данных, чем активно пользуются мошенники.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

В 2025 году Главный радиочастотный центр (ГРЧЦ, подведомствен Роскомнадзору) проверит сведения о 85% абонентов—иностранных граждан, следует из обновленного паспорта ведомственной программы цифровой трансформации Роскомнадзора (есть в распоряжении “Ъ”).

Операторы связи летом 2023 года начали передавать в систему контроля состояния сим-карт (КСИМ) данные об абонентах. Всего на развитие КСИМ в 2024–2026 годах планируется выделить 69,8 млн руб., следует из документа.

Доля проверенных сведений об иностранных абонентах станет одним из показателей, по которым оценивается развитие информационных систем ГРЧЦ.

В Роскомнадзоре и Минцифры не ответили на запросы “Ъ”.

В 2023 году операторы связи передали в КСИМ сведения о 100% абонентской базы — 351 млн номеров, из них 43 млн с нарушениями, говорится в отчете ГРЧЦ за прошлый год (см. “Ъ” от 16 февраля). С сентября по декабрь 2023 года операторы прекратили оказание услуг по более чем 600 тыс. номеров с неустановленными владельцами. Сколько сим-карт оформлено на иностранцев, в центре не раскрывают.

В отчете объясняется принцип работы системы: она сверяет полученные от операторов данные с государственными информационными системами и отправляет в Роскомнадзор результаты проверки.

Если данные не соответствуют, оператор получает уведомление, а затем просит клиента прийти в салон связи и заново предъявить удостоверение личности, поясняют в Tele2. В компании добавляют, что данные об абонентах-иностранцах передают наравне с остальными.

В «МегаФоне» “Ъ” подчеркнули, что в соответствии с законом «О связи» оператор не может предоставлять услуги связи абонентам с неподтвержденными персональными данными. В «Вымпелкоме» говорят, что сведения об абонентах, включая иностранных граждан, предаются в КСИМ «в защищенном и захешированном виде». «Мы проводим идентификацию клиента очно в офисе при предъявлении документа, удостоверяющего личность, а также проводим проверки по риск-модели и при необходимости приглашаем клиентов в офис на повторную идентификацию»,— пояснили в компании. В МТС лишь заявили, что проверяют сведения обо всех абонентах, независимо от гражданства, «в установленном порядке».

В компаниях не комментируют возможные изменения в проверках данных иностранных абонентов из-за теракта 22 марта.

Аналитик профильного Telegram-канала abloud62 Алексей Бойко рассказывает, что, если иностранец приезжает в РФ «время от времени» и не подтверждает данные, сим-карту могут отключить и сейчас, даже при исправном пополнении счета. «Иностранцу участвовать в проверке своих данных сложнее, он вряд ли присутствует на "Госуслугах" или располагает УКЭП (усиленной квалифицированной электронной подписью.— “Ъ”), так что для подтверждения актуальности данных остается только опция личного посещения салона оператора, что далеко не всегда удобно»,— подчеркивает эксперт.

«Вопрос идентификации зарубежных паспортов связан не только с противодействием террористам. Большинство мошеннических колл-центров и сим-боксов (оборудование, которое применяется для хранения и работы большого числа сим-карт.— “Ъ”) заряжается именно картами, оформленными на иностранцев»,— отмечает редактор профильного Telegram-канала «Телекоммуналка» Алексей Слукин. По его словам, сим-карты, оформленные на иностранцев,— «серая зона, которую тяжело идентифицировать», поскольку нет никаких ресурсов для проверки, кроме физического паспорта.

Алексей Жабин